ࡱ N LAS POLTICAS PBLICASPg. 101.1.Cooperar con las Administraciones Pblicas e instituciones para introducir la perspectiva de gnero en todas las polticas, planes y estrategias.2. REA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA ECONMICAPg. 162.1.Impulsar la incorporacin, permanencia y promocin de las mujeres en el mercado laboral. 2.2.Promover el espritu emprendedor y la actividad empresarial de las mujeres.2.3.Eliminar las barreras para el acceso y permanencia de las mujeres en el mercado laboral, y visibilizar su aportacin a la economa.3. REA DE PARTICIPACIN EN LA TOMA DE DECISIONESPg. 253.1.Promover la participacin equilibrada de mujeres y hombres en la toma de decisiones polticas.3.2.Impulsar la igualdad de acceso y la plena participacin de las mujeres, en las estructuras de poder y toma de decisiones, en todos los mbitos sociales, polticos, econmicos y culturales.3.3.Fomentar la promocin profesional de las mujeres en las Administraciones Pblicas.4. REA DE PROMOCIN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERESPg. 314.1.Contribuir a la mejora de la salud de las mujeres, durante todo su ciclo vital.4.2.Desarrollar iniciativas educativas y culturales que favorezcan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.4.3.Favorecer la inclusin social de las mujeres que se encuentran en una situacin de especial vulnerabilidad.4.4.Promover la igualdad a travs del acceso a la proteccin social.5. REA DEFOMENTO DE LA IGUALDAD EN LA VIDA CIVILPg. 395.1.Proceder al seguimiento y difusin de la legislacin y jurisprudencia nacional y europea, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 5.2.Desarrollar polticas activas, para erradicar la violencia contra las mujeres.5.3.Fomentar la participacin y colaboracin con las ONG de mujeres6. REA DE TRANSMISIN DE VALORES Y ACTITUDES IGUALITARIASPg. 456.1.Promover valores y difundir prcticas sobre igualdad entre mujeres y hombres.6.2.Evitar una imagen estereotipada y sexista de las mujeres en los medios de comunicacin y la publicidad. 7. REA DE CONCILIACIN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORALPg. 507.1.Impulsar cambios normativos que faciliten la compatibilidad de la vida laboral y familiar y realizar un seguimiento de resultados de las medidas legislativas ya implantadas.7.2.Impulsar otras medidas que faciliten la conciliacin de vida laboral y familiar.8. REA DE COOPERACIN.Pg. 558.1.Cooperar con Comunidades Autnomas y Corporaciones Locales.8.2.Reforzar la presencia y la participacin espaola en los Organismos Internacionales, tanto comunitarios como extracomunitarios. 8.3.Fomentar la cooperacin al desarrollo con las ONG y otras instituciones.  EVALUACIN DEL IV PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRESPg. 59  INTRODUCCIN El papel de la mujer en la sociedad espaola de principios del siglo XXI es, ostensiblemente, muy diferente del que jugaba, tan slo, veinte aos atrs. Su participacin, en los ms variados mbitos sociales, econmicos o culturales, se ha elevado hasta alcanzar cotas, si no igualitarias, s, al menos, representativas de un avance muy significativo. La actuacin de la Administracin del Estado, de las Comunidades Autnomas y de los Ayuntamientos, as como de las ONG de mujeres (o que trabajan a favor de las mismas), se ha demostrado decisiva en este proceso. La Constitucin Espaola de 1978 estableci el principio de igualdad y no-discriminacin e inst a los poderes pblicos a promover las condiciones para que la libertad y la igualdad fueran reales y efectivas, removiendo los obstculos que impidieran o dificultaran su plenitud y facilitando la participacin de todos los ciudadanos y ciudadanas en la vida poltica. En los ltimos aos, se han intensificado las polticas, programas y actuaciones que, desde diferentes instituciones, organismos y organizaciones, se han desarrollado para propiciar una participacin igualitaria de las mujeres, en la sociedad, y garantizar no slo la igualdad formal, sino tambin la igualdad real. As, el Tribunal Constitucional, mxime intrprete de la Constitucin, a travs de sus sentencias, ha elaborado una doctrina precisa del significado de la igualdad y la no-discriminacin por razn de sexo. El Defensor del Pueblo, mediante los informes anuales que sobre su actuacin presenta ante las Cortes Generales, ha manifestado su preocupacin por la violencia que sufren las mujeres, el impago de las pensiones, la situacin de las mujeres presas o la problemtica de las mujeres inmigrantes. Otro dato que merece ser resaltado, en este sentido, es que las diecisiete Comunidades Autnomas cuentan con mecanismos de igualdad de oportunidades en sus respectivos mbitos territoriales. Por su parte, la Administracin General del Estado, a pesar de las competencias transferidas a las otras Administraciones Pblicas, es la competente para regular las condiciones bsicas que garanticen la igualdad de toda la ciudadana espaola en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales. En concreto, el Instituto de la Mujer, creado en 1983, es el organismo autnomo competente para la promocin y fomento de la igualdad de oportunidades, con el fin de conseguir las condiciones necesarias que posibiliten la participacin de la mujer en la vida poltica, cultural, econmica y social. El impulso de medidas que contribuyan a eliminar las discriminaciones contra la mujer se ha concretado, fundamentalmente, a travs de los diversos Planes de Igualdad de Oportunidades En concreto, el papel que han jugado estos Planes, como instrumentos de impulso y planificacin de las polticas de igualdad, ha sido de gran importancia. La existencia de un marco referencial que establece los objetivos a cumplir y las actuaciones a desarrollar, en los aos de vigencia de los planes, por parte de todos los agentes implicados, supone no slo la posibilidad de establecer qu se quiere conseguir y cmo, sino tambin de evaluar, una vez acabado su perodo de vigencia, el grado de cumplimento alcanzado por el plan. Desde la creacin del Instituto de la Mujer, se han puesto en funcionamiento tres Planes de Igualdad. El primero de ellos, con un periodo de vigencia comprendido entre 1988 y 1990, pretendi, bsicamente, asegurar la coherencia del ordenamiento jurdico con el texto constitucional en materia de proteccin y garanta de la igualdad, eliminando las disposiciones legales discriminatorias existentes, hasta ese momento, en nuestra legislacin; especialmente, en materia civil, laboral y penal; el segundo (1993-1995) tuvo como finalidad bsica la adopcin de medidas para avanzar desde la igualdad formal hacia la igualdad real; es decir, la promocin y desarrollo de medidas de accin positiva, principalmente, en los mbitos de la educacin, la formacin y el empleo. Por ltimo, el tercer Plan para la Igualdad de Oportunidades (1997-2000), aprobado en marzo de 1997, supuso la introduccin de la ptica de igualdad en todas las polticas del Gobierno y la promocin de la participacin de las mujeres en todas las esferas de la vida social, con el fin de que las mujeres se tornaran en agentes copartcipes de la toma de decisiones, ya que, sin la participacin de stas, es imposible alcanzar objetivos de igualdad y desarrollo. De este modo, se pretendi promover la integracin de la dimensin de la igualdad de oportunidades en la elaboracin, aplicacin y seguimiento de todas las polticas, medidas y acciones realizadas. Es lo que, desde la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres (Beijing, 1995) y el IV Plan de Accin Comunitario, se ha venido en denominar principio de mainstreaming. Es tal la importancia que va cobrando este principio en Espaa que todos los Planes de Igualdad, ya sean a nivel nacional, promovidos por el Instituto de la Mujer, a nivel regional, promovidos por los Organismos de Igualdad de las Comunidades Autnomas, o a nivel local, promovidos desde los ayuntamientos, estn siendo elaborados desde el punto de vista integrador del mainstreaming. En el convencimiento de que se ha conseguido mucho, pero que queda tanto, o ms, por lograr, se aprueba este IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres, con vigencia para el cuatrienio 2003-2006. Est basado en las directrices marcadas por la Estrategia Marco Comunitaria sobre la Igualdad entre hombres y mujeres (2001-2005), que tiene como objetivo fundamental introducir la dimensin de la igualdad de oportunidades en todas las polticas y acciones realizadas en el mbito comunitario y en los Estados miembros. El presente PIOM persigue potenciar el mainstreaming de gnero, manteniendo, en las reas necesarias, polticas especficas de igualdad de oportunidades, es decir, acciones positivas. En efecto, las estadsticas demuestran que la participacin de la mujer, a todos los niveles, ha aumentado significativamente. El acceso a la educacin, tanto en la enseanza obligatoria como en la universitaria, se ha igualado para chicos y chicas. Sin embargo, el nmero de profesoras universitarias y de catedrticas es inferior que el de sus homlogos varones. La incorporacin de la mujer al mercado de trabajo se ha tornado un proceso irreversible. A pesar de lo cual, la tasa de paro femenina es considerablemente mayor que la masculina. Adems, las mujeres siguen accediendo al empleo, en mucha mayor medida que los hombres, a travs de contratos a tiempo parcial y en actividades de baja cualificacin. Por otra parte, las mujeres siguen percibiendo, en ocasiones, un salario inferior al de los varones, por un trabajo de igual valor. Esta incorporacin de las mujeres a la vida laboral ha de llevar aparejado, necesariamente, un cambio en el sistema de valores tradicional. La conciliacin entre la vida laboral y familiar y el reparto justo y equitativo de las tareas domsticas entre ambos miembros de la pareja son dos cuestiones bsicas que, a pesar de la resistencia y de la inercia de amplios sectores, ha de introducirse indeleblemente en la estructura social. No ha de ser ajeno a este cambio, tampoco, el papel que los medios de comunicacin, la publicidad o la actividad de las propias administraciones pblicas juegan en cuanto transmisores de valores y actitudes que, se desean, igualitarias. La participacin de la mujer en la poltica tambin se ha incrementado notablemente. La presencia de mujeres en las listas electorales ya no es la excepcin que confirma la regla, pero, a pesar de ello, la presencia de las mujeres es deficitaria en el Congreso de los Diputados, en el Senado y en los poderes ejecutivos nacional, autonmico y local-, por lo que es preciso seguir tomando medidas para alcanzar una situacin de autntica paridad. En otro orden de cosas, mejorar la calidad de vida de las mujeres, especialmente de aquellos grupos ms desfavorecidos y en situaciones de riesgo, ha de continuar siendo labor prioritaria de las administraciones pblicas. La violencia contra la mujer, por ejemplo, sigue siendo una lacra de la sociedad actual. El nmero de mujeres que, ao tras ao, sufren agresiones y, en ocasiones, mueren a manos de sus parejas o exparejas es, desde todo punto de vista, inaceptable. Por ello, este IV Plan para la Igualdad de oportunidades, desarrolla una serie de medidas especficas dirigidas a combatir las discriminaciones todava existentes, y aumentar la presencia de las mujeres en aquellos mbitos de la vida social en que, todava, se demuestra insuficiente. Para ello se han tenido en cuenta: Las directrices marcadas por la Estrategia Marco Comunitaria sobre la igualdad entre hombres y mujeres. Los compromisos de la Plataforma para la Accin de la IV Conferencia Mundial de las Mujeres. Recomendaciones emanadas de diversos Organismos Internacionales. Conclusiones de la evaluacin del III PIOM. Aportaciones y sugerencias de los diferentes departamentos ministeriales. Aportaciones y sugerencias de los Agentes Sociales y ONG. Existe la decidida pretensin de que la puesta en marcha del Plan que se presenta en estas pginas se inspire en estos dos principios fundamentales: El de mainstreaming, que consiste en promover la defensa y garanta del principio de igualdad entre hombres y mujeres en todas las actividades y polticas, a todos los niveles, evaluando sus posibles efectos. Por ello, en este plan, el primer bloque de medidas est destinado al mainstreaming, a la introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas. Al mismo tiempo, este principio ha estado presente a la hora de disear las medidas especficas de las diferentes reas sectoriales que configuran la estructura del Plan. - El de cooperacin, lo ms estrecha posible, entre todos los agentes implicados: Administraciones Pblicas, agentes sociales, ONG y la sociedad, en general. Las medidas especficas incluidas en el Plan se articulan en 8 reas prioritarias: 1.- Introduccin de la perspectiva de gnero en las polticas pblicas. En esta rea, se proponen actuaciones destinadas a intensificar la cooperacin con las Administraciones Pblicas e Instituciones de carcter privado, con el fin de introducir el principio de mainstreaming, en todas las polticas, planes y estrategias que se diseen. 2.- Igualdad entre Mujeres y hombres en la vida econmica. Se pretende trabajar la perspectiva de gnero en las polticas de empleo. Con las actuaciones comprendidas en esta rea, se persigue fomentar la participacin de las mujeres en el mercado laboral, la promocin de la mujer como empresaria y la eliminacin de las barreras que dificultan las mismas condiciones laborales para mujeres y hombres 3.- Participacin en la toma de decisiones. Se trata de impulsar la presencia de las mujeres en la toma de decisiones en la poltica, la economa y la sociedad, as como fomentar la promocin profesional de las mujeres en las Administraciones Pblicas. 4.- Promocin de la calidad de vida de las mujeres. Se engloban los objetivos relativos al mbito de la salud, en su concepto integral, de la educacin y de la cultura, trabajando sobre las carencias de la poblacin femenina y contribuyendo a la igualdad en estos campos, con especial incidencia en la prevencin y erradicacin de la pobreza y la exclusin social de las mujeres. 5.- Fomento de la igualdad en la vida civil. Se incide en el campo legislativo y judicial, en relacin con la igualdad, e incluye las polticas relativas a la lucha contra la violencia contra las mujeres, as como el fomento de la participacin con las ONG para desarrollar programas de igualdad de gnero. 6.- Transmisin de valores y actitudes igualitarias, en el convencimiento de que, para lograr un cambio perdurable, es necesario incidir en aquellos instrumentos de que se sirve el tradicional sistema patriarcal para continuar ejerciendo su influencia sobre las estructuras sociales. Se trata, en este caso, de insistir en el desarrollo de valores y prcticas que fundamenten la igualdad, as como en la eliminacin de estereotipos en los medios de comunicacin y la publicidad. 7.- Conciliacin de la vida Familiar y Laboral, donde se pretende lograr un mayor equilibrio entre hombres y mujeres a la hora de compatibilizar las actividades desarrolladas en los dos mbitos. Para ello, se incluyen medidas legales que faciliten esta compatibilidad 8.- Cooperacin. Se recogen los objetivos de fomentar la cooperacin con las administraciones pblicas e instituciones pblicas y privadas, as como de reforzar la participacin espaola en organismos internacionales y de impulsar la cooperacin al desarrollo con las ONG y otras instituciones, como la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional. REA DE INTRODUCCIN DE LA PERSPECTIVA DE GNERO EN LAS POLTICAS PBLICAS  REA 1. INTRODUCCIN DE LA PERSPECTIVA DE GNERO EN LAS POLTICAS PBLICAS El principio del mainstreaming supone la promocin de la igualdad entre mujeres y hombres en todas las actividades y polticas, a todos los niveles, y su implantacin fue asumida explcitamente por la Plataforma para la Accin que se adopt al final de la IV Conferencia Mundial sobre las Mujeres de Naciones Unidas, celebrada en Beijing en 1995. En esta Plataforma, se afirma que los gobiernos y otros actores deberan promocionar una poltica activa y visible del mainstreaming de gnero, en todas las polticas y programas, para que, antes de que se tomen las decisiones, se realice un anlisis de los efectos producidos en mujeres y en hombres respectivamente. Este principio fue recogido, con posterioridad, en el IV Programa de Accin Comunitario y, por primera vez en Espaa, en el III Plan para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres 1997-2000. La definicin ms completa de lo que supone el mainstreaming la encontramos a partir de los trabajos del grupo de especialistas que, sobre este tema, cre el Consejo de Europa, durante los preparativos de la mencionada Conferencia de Beijing. Segn este grupo, el mainstreaming de gnero es la organizacin (la reorganizacin), la mejora, el desarrollo y la evaluacin de los procesos polticos, de modo que una perspectiva de igualdad de gnero se incorpore en todas las polticas, a todos los niveles y en todas las etapas, por los actores normalmente involucrados en la adopcin de medidas polticas. La introduccin de este principio no supone, en modo alguno, el reemplazo de los mecanismos y polticas tradicionales, existentes en materia de igualdad de gnero, sino que, por el contrario, las complementa. El IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres 2003-2006 pretende ahondar, an ms, en el desarrollo de este principio, estableciendo, dentro de esta rea especfica, una serie de actuaciones articuladas en torno al objetivo principal de cooperar con las administraciones pblicas e Instituciones para introducir la perspectiva de gnero en todas las polticas, planes y estrategias. Con este objetivo se propone impulsar la creacin, en todos los departamentos ministeriales, de unidades de gnero, capaces de introducir esta perspectiva en el diseo, impulso y evaluacin de todas las polticas a desarrollar en sus respectivos mbitos competenciales. El conocimiento, cada vez ms completo, de la situacin de las mujeres, en todos los mbitos de la sociedad, se articula como elemento fundamental vinculado al principio de mainstreaming, ya que, s ste debe conducir a una toma de decisiones polticas mejor informada, los responsables de dicha toma de decisiones debern contar con unos instrumentos vlidos, capaces de ofrecer una radiografa, lo ms veraz posible, de la realidad sobre la que se pretende incidir. El perfeccionamiento de un sistema de indicadores de gnero, la inclusin de la variable sexo, en todas las estadsticas oficiales en que sea posible, y la realizacin de estudios para profundizar en el conocimiento de la realidad de las mujeres, son actuaciones que debern desarrollarse en pos de este objetivo. Las estadsticas, en concreto, forman la base para analizar las actuales relaciones entre gneros, para el desarrollo de previsiones o para la evaluacin de la toma de decisiones polticas. Adems, los datos pueden usarse, tambin, para promover una mayor concienciacin. La formacin y el asesoramiento sobre la aplicacin de este principio de transversalidad a las instituciones, agentes sociales y econmicos, as como a los/as responsables de la planificacin, desarrollo y evaluacin de las polticas de la Administracin General del Estado constituyen, asimismo, un grupo de actuaciones necesarias, si se quiere introducir la perspectiva de gnero en todos los mbitos de la actuacin social y administrativa. La sensibilizacin y la formacin de todos los actores implicados tienen el doble objetivo de toma de conciencia y de transmisin de conocimientos. El objetivo de toma de conciencia consiste en mostrar cmo los valores y las normas existentes influyen sobre nuestra imagen de la realidad, perpetan los estereotipos y fomentan los mecanismos productores de desigualdad. A partir de esta concienciacin, aparece la necesidad de formacin, ya que las personas y, especialmente, las involucradas en los procesos polticos tienen que aprender a detectar los problemas de gnero y a desarrollar polticas que los tengan en cuenta. Por ltimo, dentro de este mbito, se incluyen diversas actuaciones concretas dirigidas, tambin, a introducir la perspectiva de gnero en sectores especficos de la actuacin administrativa, como pueden ser los Presupuestos Generales del Estado, los Comits de Seguimiento de los Fondos Estructurales de la Unin Europea o la actuacin del Defensor del Pueblo. REA 1. INTRODUCCIN DE LA PERSPECTIVA DE GNERO EN LAS POLTICAS PBLICAS OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES1.1. COOPERAR CON LAS ADMINISTRACIONES P-BLICAS E INSTITUCIONES PARA INTRODUCIR LA PERSPECTIVA DE G-NERO EN TODAS LAS POLTICAS, PLANES Y ESTRATEGIAS. 1.1.1. Elaboracin de un Informe Anual sobre la perspectiva de gnero en el diseo, impulso y evaluacin de todas las polticas desarrolladas por la Administracin. 1.1.2. Mejorar las estadsticas oficiales, de manera que permitan analizar los datos a un nivel de desagregacin lo ms detallado posible, segn la variable sexo. 1.1.3. Perfeccionar el sistema de indicadores de gnero utilizado para medir la situacin de las mujeres, sus avances y su calidad de vida . 1.1.4. Realizar estudios para profundizar en el conocimiento de la situacin de las mujeres. 1.1.5. Estudiar si, en todas las disposiciones normativas que elabora el Gobierno, se ha tenido en cuenta la perspectiva de gnero. 1.1.6. Proponer que se incorpore la perspectiva de gnero en los Presupuestos Generales del Estado. 1.1.7. Impulsar el reconocimiento oficial del ttulo profesional de agentes de igualdad. 1.1.8. Elaborar instrumentos que faciliten actuar, en los distintos sectores, sobre la perspectiva del gnero.  Ministerio de Administraciones Pblicas Todos los Ministerios Todos los Ministerios Todos los Ministerios Todos los Ministerios Ministerio de Hacienda Instituto de la Mujer Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Instituto de la Mujer 1.1.9. Ofrecer asesoramiento sobre la aplicacin del principio de transversalidad a las instituciones y a los agentes sociales y econmicos encargados de las polticas de empleo. 1.1.10. Organizar seminarios, dentro de la Administracin General del Estado, para formar y sensibilizar en igualdad de oportunidades. 1.1.11. Realizar cursos de formacin, destinados al personal de todas las reas de intervencin, para que presten una atencin adaptada a las necesidades de las mujeres. 1.1.12. Incluir la perspectiva de gnero en los planes de formacin dirigidos a las personas responsables de la planificacin, desarrollo y evaluacin de las polticas de Administracin General del Estado. 1.1.13. Impulsar la perspectiva de gnero en los Comits de Seguimiento de los Fondos Estructurales de la Unin Europea 1.1.14. Impulsar el trabajo del Grupo Temtico de Igualdad, para realizar propuestas, en los Comits de Seguimiento de los Fondos Estructurales de la Unin Europea.  Instituto de la Mujer Ministerio de Administraciones Pblicas Instituto de la Mujer Todos los Ministerios Ministerio de Administraciones Pblicas Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Hacienda Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Instituto de la Mujer Ministerio de Hacienda Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales1.1.15. Impulsar el uso no sexista del lenguaje, en los documentos producidos por las Administraciones Pblicas, como un principio de calidad de los servicios pblicos.  Ministerio de Administraciones Pblicas Instituto de la Mujer 1.1.16. Proponer que la perspectiva de gnero sea introducida en todas las actuaciones del Defensor del Pueblo.  Instituto de la Mujer REA DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA ECONMICA REA 2. IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA ECONMICA En Espaa, como en el resto de pases de nuestro entorno, la incorporacin de las mujeres al mundo laboral sigue un proceso creciente desde hace dcadas, que se ha acelerado en los ltimos aos. Sin embargo, los datos demuestran cmo la situacin actual, a pesar del avance que se ha producido, contina distando de aquella que pudiera considerarse plenamente igualitaria con relacin a los varones. La participacin de las mujeres en el trabajo remunerado ya no es un hecho puntual, sino una realidad irreversible. La cualificacin y la formacin que presentan las mujeres que acceden al mercado de trabajo ha evolucionado considerablemente, situndose en niveles similares, si no superiores, a los de los hombres. Sin embargo, las condiciones con las que acceden a dicho mercado son marcadamente desiguales. La tasa de actividad de las mujeres, en el cuarto trimestre de 2001, segn datos de la Encuesta de Poblacin Activa (1), era del 42,46%, mientras que la de los varones era del 67,58%. La diferencia de 25,12 puntos demuestra, claramente, cmo las mujeres no se han incorporado, todava, en la misma medida que los hombres, al trabajo remunerado. A pesar de ello, no debemos olvidar que, en el cuarto trimestre de 1997, esta diferencia era de 26,04 puntos, y que, en estos 4 aos, se han incorporado al mercado de trabajo 820.500 mujeres. Este comportamiento ha sido similar al del conjunto de pases de los 15, en los que la diferencia entre la tasa de actividad masculina y la femenina se ha acortado, en el cuatrienio considerado, en 1,6 puntos porcentuales, segn datos de la Encuesta de Fuerzas de Trabajo. De los ms de 16 millones de personas (16.377.300) que constituyen la poblacin ocupada a finales del ao 2002, las mujeres representan el 37,93% (2,8 puntos ms que en 1997). En nmeros absolutos, en el ltimo trimestre de 2002, 6.212.210 mujeres se encuentran ocupando un puesto de trabajo. Esto supone que, en estos cinco aos, se han creado casi un milln y medio (1.486.020) de empleos femeninos. Sin embargo, la mayor incorporacin de las mujeres a la poblacin activa hace que la diferencia existente, entre las tasas de ocupacin de ambos sexos, haya disminuido en pequeas proporciones (0,56 puntos). Si se atiende a la situacin profesional de las trabajadoras, se aprecia que tan slo las mujeres que trabajan en ayuda familiar, es decir, aquellas que lo hacen, sin percibir remuneracin reglamentada, en la empresa de un familiar con el que conviven, constituyen mayora (el 64,00%). En cuanto a las asalariadas, hay una clara diferencia entre el sector pblico y el privado. Las mujeres constituyen casi la mitad del total de personas asalariadas, en el sector pblico (el 48,34%), mientras que, en el sector privado, representan nicamente el 37,63%. La evolucin ms llamativa, en los ltimos aos, se ha producido, no obstante, en relacin con la tasa de paro femenina, ya que sta ha descendido del 27,96%, en 1997, al 18,55%, en el ao 2001. Esta importante disminucin del paro femenino, en 9,41 puntos, contrasta con la del desempleo masculino que, en este mismo perodo, se ha recortado en mucha menor medida (6,40 puntos) De esta forma, la diferencia existente entre la tasa de paro femenina y masculina, en el ao 2001, es de 9,67 puntos ( 3,01 puntos menor que hace tan slo 4 aos). Este dato contrasta, favorablemente, con el que se ofrece para el conjunto de la Unin Europea, donde las diferencias, entre las tasas de paro de ambos sexos, slo se han acortado en medio punto. Adems de estos datos, que demuestran cmo, a pesar de los avances logrados, las mujeres no se han incorporado todava, en la misma medida que los hombres, al trabajo remunerado, hay que considerar otros aspectos de la realidad sociolaboral que confirman que sta es, an, claramente desigual para ambos sexos. As, los salarios que perciben las mujeres por un trabajo de igual valor siguen siendo, a veces, inferiores a los de los varones; sus contratos continan siendo los ms deficitarios y la diversificacin del empleo femenino sigue siendo una constante. As, en el IV trimestre de 2002, el 82,09% de las personas asalariadas con contrato a tiempo parcial son mujeres, mientras que stas constituyen slo el 35,98% de las contratadas a tiempo completo. Al mismo tiempo, el 43,71% de los contratos temporales estn firmados por mujeres, y slo el 38,02% tienen carcter indefinido. Los datos relativos al empresariado, en 2002, demuestran que ste sigue siendo, mayoritariamente, masculino. Solo el 21,33% de las empresas que cuentan con asalariados son de titularidad femenina. Este porcentaje aumenta algo (28,93%) en el caso de empresas sin asalariados y trabajadoras independientes. Esta situacin ha mejorado sensiblemente, respecto de 1996 (donde los porcentajes eran del 17,58% y el 28,71%, respectivamente), pero, sin embargo, todava no es la deseada. En el ao 2000, el salario medio que percibe una mujer, por un empleo de igual valor que el realizado por un varn, es un 30% menor. Asimismo, las pensiones por jubilacin, que constituyen la figura principal del sistema de pensiones contributivas de la Seguridad Social, son un 37,7% inferiores que las percibidas por los hombres. De los datos anteriores, se deduce que es preciso adoptar medidas tendentes a impulsar la incorporacin, permanencia y promocin de las mujeres en el mercado laboral, al mismo tiempo que se debe perseguir la remocin de aquellas barreras que impidan que las condiciones laborales de stas sean equiparables a las de los varones. En este sentido, este IV Plan para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres propone una serie de actuaciones, enmarcadas en los siguientes objetivos: - Impulsar la incorporacin, permanencia y promocin de las mujeres en el mercado laboral, en el convencimiento de que una adecuada formacin y cualificacin son las mejores formas de conseguir que las mujeres accedan al mercado de trabajo en condiciones de igualdad. - Promover el espritu emprendedor y la actividad empresarial de las mujeres, apoyando las iniciativas ya existentes, para hacerlas ms competitivas, y favoreciendo la puesta en marcha de nuevos proyectos para hacer que stos sean viables. - Eliminar las barreras que impidan o dificulten el acceso y permanencia de las mujeres en el mercado laboral, en igualdad de condiciones que los hombres, estableciendo, entre otras, diversas acciones dirigidas a prevenir y perseguir el acoso sexual en el trabajo, as como a eliminar las diferencias salariales entre hombres y mujeres. (1) Los cambios metodolgicos introducidos en la EPA, a partir de 2002, hacen que, en lo referente a cifras y tasas de Poblacin Activa y Desempleada, el IV Trimestre de 2001 sea el ms reciente del que podemos disponer a efectos de establecer comparaciones con trimestres anteriores. REA 2. IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LA VIDA ECONMICA OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES2.1. IMPULSAR LA INCORPORACIN, PERMANENCIA Y PROMOCIN DE LAS MUJERES EN EL MERCADO LABORAL. 2.1.1. Facilitar informacin a las mujeres, sobre el mercado de trabajo en general, y sobre las posibilidades existentes de acceso al empleo pblico y privado, prestndoles asesoramiento y asistencia. M Administraciones Pblicas Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2.1.2. Crear metodologa de intermediacin, para el empleo de mujeres, en las que colaboren las Administraciones Pblicas e instituciones privadas.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.1.3. Impartir cursos de formacin para mujeres en los nuevos sectores de empleo (medio ambiente, desarrollo sostenible, nuevas tecnologas, calidad, comunicacin, etc.), especialmente para mujeres jvenes, mujeres mayores de 45 aos y mujeres con discapacidad. 2.1.4. Promover que las mujeres que han recibido cursos de formacin puedan hacer prcticas relacionadas con los conocimientos adquiridos. 2.1.5. Impulsar medidas dirigidas a favorecer el acceso de mujeres a empleos en sectores donde se encuentran infrarrepresentadas. 2.1.6. Impulsar estrategias en las empresas, que favorezcan la incorporacin, permanencia y promocin de las mujeres en las mismas, a travs de Planes de Accin Positiva. 2.1.7. Informar a empresas, en materia de igualdad de oportunidades, a travs de la elaboracin de materiales y divulgacin de buenas prcticas.  Ministerio de Ciencia y Tecnologa Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Instituto de la Mujer Instituto de la Mujer  OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES2.1.8. Instituir un distintivo de calidad homologado, para las empresas que adopten una poltica empresarial a favor de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. 2.1.9. Colaborar con los agentes sociales y econmicos, para que, en sus planes de formacin permanente, introduzcan estrategias de negociacin, que permitan la promocin de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, en los convenios colectivos. 2.1.10. Crear una bolsa de empleo, a travs de Internet, para el intercambio interactivo de ofertas y demandas de trabajo para mujeres. 2.1.11. Ofrecer oportunidades de empleo y autoempleo a las mujeres rurales, a travs de la formacin, asesoramiento y mantenimiento de redes comerciales de productos y servicios generados por ellas. 2.1.12. Realizar foros y encuentros, con el fin de analizar y difundir las buenas prcticas existentes, orientadas a mejorar la situacin de las mujeres en el empleo.  Ministerio de Ciencia y Tecnologa Instituto de la Mujer Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Instituto de la Mujer Ministerios de Agricultura, Pesca y Alimentacin Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.1.13. Promover que, en las oficinas de empleo, se informe a las mujeres que toda experiencia o conocimiento adquirido, tanto formal como informalmente, debe ser incluido en el currculum vitae, a efectos de facilitar su incorporacin al mundo laboral.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales  OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES2.2. PROMOVER EL ESPRITU EMPRENDEDOR Y LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL DE LAS MUJERES. 2.2.1. Prestar informacin y asesoramiento tcnico a las mujeres , en la gestin empresarial y en la elaboracin de planes estratgicos, para poner en marcha y mejorar la competitividad de sus empresas. 2.2.2. Apoyar la puesta en marcha de proyectos empresariales, sociedades laborales y cooperativas de mujeres, priorizando los proyectos innovadores en sectores emergentes. 2.2.3. Realizar cursos de formacin para las mujeres, dirigidos a la creacin y mejora de la gestin de empresas.  Instituto de la Mujer Ministerio de Economa Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Instituto de la Mujer2.2.4. Promover la actividad empresarial de las mujeres rurales, mediante programas especficos que eviten la despoblacin de las zonas rurales y contribuyan al desarrollo sostenible. 2.2.5. Colaborar con instituciones financieras para la concesin de microcrditos y otras lneas de financiacin, para la puesta en marcha o la expansin de empresas creadas por mujeres. Ministerio de Economa Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Ministerio de Medio Ambiente Instituto de la Mujer Ministerio de Hacienda Ministerio de Economa Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 2.2.6. Conceder incentivos a mujeres empresarias para la consolidacin de pequeas empresas.  Instituto de la Mujer OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES2.2.7. Realizar jornadas informativas, dirigidas a mujeres empresarias, sobre la utilizacin de las nuevas tecnologas aplicadas a la gestin empresarial.  Instituto de la Mujer2.2.8. Fomentar la creacin y consolidacin de redes de mujeres empresarias, asociaciones y organizaciones empresariales, en el mbito local, autonmico y estatal.  Ministerio de Economa Instituto de la Mujer2.3. ELIMINAR LAS BARRERAS PARA EL ACCESO Y PERMANENCIA DE LAS MUJERES EN EL MERCADO LABORAL, Y VISIBILIZAR SU APORTACION A LA ECONOMA. 2.3.1. Elaborar un proyecto de Ley sobre la aplicacin del principio de Igualdad de Trato.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Justicia 2.3.2. Incorporar la definicin de los conceptos de discriminacin, directa e indirecta, en la legislacin laboral. 2.3.3. Establecer como prioridad, en las actuaciones de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, las dirigidas a erradicar cualquier discriminacin, directa o indirecta, por razn de sexo, con especial atencin a la discriminacin salarial y el acoso sexual.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.4. Analizar los sistemas de valoracin de los puestos de trabajo y la clasificacin profesional de los mismos, con criterios neutros, para que se aplique el principio de igualdad retributiva para trabajos de igual valor.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.5. Estudiar la estructura del salario en los convenios colectivos, para actuar sobre aquellos componentes que producen diferencias salariales entre mujeres y hombres.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.6. Incluir la definicin de acoso sexual, en la normativa laboral, y su consideracin como riesgo laboral especfico. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES2.3.7. Realizar una encuesta nacional para conocer el alcance del acoso sexual. Instituto de la Mujer2.3.8. Proponer el endurecimiento de las penas y sanciones relacionadas con el acoso sexual en el trabajo.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.9. Fomentar que, en la negociacin colectiva, se contemplen mecanismos especiales, para la prevencin del acoso sexual en el trabajo.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.10. Realizar programas de informacin, sensibilizacin y prevencin del acoso sexual dentro de las empresas y desde las empresas, y medidas de apoyo a las mujeres que lo sufren.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales2.3.11. Estudiar si el acoso moral en el trabajo tiene una mayor incidencia en las mujeres y analizar sus causas.  Instituto de la Mujer REA DE PARTICIPACIN EN LA TOMA DE DECISIONES  REA 3. PARTICIPACIN EN LA TOMA DE DECISIONES Es evidente que el modelo patriarcal de organizacin social y familiar, basado en la tradicional separacin de roles pblicos y privados, no tiene, hoy en da, ninguna validez. Sin embargo, sus efectos todava se reflejan en mltiples mbitos de nuestra sociedad, siendo, quizs, en las barreras que las mujeres encuentran para acceder a puestos de responsabilidad, donde ms claramente se manifiestan. Durante las ltimas dcadas, la mujer se ha ido incorporando, cada vez en mayor medida, a todas las esferas sociales: la educacin, el trabajo, la poltica, etc. Sin embargo, todava queda un trecho considerable para conseguir una autntica paridad en el desempeo de puestos de alta responsabilidad, dentro de estos mbitos. La progresiva ausencia de mujeres a medida que asciende la esfera de poder, prestigio y/o remuneracin de los cargos ha llevado a la acuacin de un trmino especfico: el techo de cristal. La existencia de esta barrera se manifiesta, sobre todo, por sus efectos: en aquellos casos en los que el acceso a los cargos se produce por cooptacin o libre eleccin, el nmero de mujeres es muy inferior a aquellos otros en los que existen mecanismos formales y objetivos de acceso (oposiciones o concursos). Esto demuestra la difcil tarea que supone torcer la dinmica de las organizaciones, ya que, a pesar de que las mujeres se encuentren en ellas suficientemente representadas y se encuentran dotadas de capital formativo en mayor medida que los hombres, son fijadas en mbitos subordinados y alejados de las esferas decisivas de poder, que se mantienen reservados para los hombres. La mujer ha entrado, de manera efectiva, en la universidad. Ms de la mitad del alumnado universitario es femenino, como lo es la mayor parte del profesorado de primaria y, por supuesto, de infantil-preescolar. Sin embargo, a medida que se sube de categora acadmica, segn el prestigio y remuneracin, dentro de este profesorado, se advierte una proporcin mayor de hombres. As, la categora donde hay mayor presencia femenina es en la de Ayudantes. En el polo contrario, en la categora de catedrticas, en el curso 1999-2000, la mujer tiene una presencia de tan slo un 15 %. Por todo ello, las actuaciones enmarcadas en esta rea estn encaminadas a la consecucin de los siguientes objetivos: - Impulsar acciones positivas que equilibren la participacin de mujeres y hombres en la toma de decisiones polticas. - Desarrollar acciones que garanticen la igualdad de acceso y plena participacin de las mujeres, en las estructuras de poder y toma de decisiones en todos los mbitos sociales, econmicos y culturales. - Fomentar la promocin profesional de las Mujeres en las Administraciones Pblicas REA 3. PARTICIPACIN EN LA TOMA DE DECISIONES OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES3.1. PROMOVER LA PARTI-CIPACIN EQUILIBRADA DE MUJERES Y HOMBRES EN LA TOMA DE DECISIONES POLTICAS.3.1.1. Perfeccionar la recogida de datos oficiales que den a conocer la participacin de mujeres y hombres en los procesos electorales, as como los resultados obtenidos por uno y otro sexo.  Ministerio del Interior Instituto de la Mujer3.1.2. Realizar campaas de sensibilizacin, para animar a las mujeres a participar en la vida poltica y concienciar a la sociedad, respecto de la utilidad y beneficios que ello comporta.  Instituto de la Mujer3.2. IMPULSAR LA IGUALDAD DE ACCESO Y LA PLENA PARTICIPACIN DE LAS MUJERES, EN LAS ESTRUCTURAS DE PODER Y TOMA DE DECISIONES, EN TODOS LOS MBITOS SOCIALES, POLITICOS, ECONMICOS Y CULTURALES.3.2.1. Investigar sobre las causas que impiden o dificulten el acceso de las mujeres a los puestos de decisin en los distintos mbitos. 3.2.2. Desarrollar actividades para impulsar la presencia de mujeres en los distintos mbitos de decisin.  Ministerio de Administraciones Pblicas Instituto de la Mujer Todos los Ministerios3.2.3. Ampliar la base de datos de curricula de mujeres, especialistas en diferentes campos del conocimiento y en puestos de decisin. 3.2.4. Impulsar la participacin equilibrada de mujeres y hombres en todos los comits y grupos de personas expertas, creados por la Administracin General del Estado.  Instituto de la Mujer Todos los Ministerios3.2.5. Impulsar la carrera docente de las mujeres en la Universidad, mediante ayudas para la realizacin de trabajos de investigacin.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer3.2.6. Realizar investigaciones sobre las trayectorias profesionales de las mujeres, en relacin a su formacin acadmica, especialmente, de las que han realizado estudios en formacin profesional y universitaria, donde su participacin es minoritaria.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer3.2.7. Promover el acceso de mujeres a puestos directivos, a travs de la realizacin de Masters de Direccin y Gestin.  Instituto de la Mujer3.2.8. Promover que los agentes sociales y econmicos fomenten una mayor participacin de las mujeres en sus organizaciones y en sus rganos de decisin.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer 3.2.9. Fomentar una participacin igualitaria de mujeres y hombres en la elaboracin de las plataformas de negociacin y en las mesas negociadoras de convenios colectivos. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 3.2.10. Fomentar la creacin de redes de personas expertas, en todos los mbitos (jurdico, educativo, salud, etc.), en temas relacionados con la igualdad de oportunidades.  Instituto de la Mujer 3.3. FOMENTAR LA PROMO-CIN PROFESIONAL DE LAS MUJERES EN LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS. 3.3.1. Crear mecanismos que permitan realizar un seguimiento de la situacin profesional de las mujeres en la Funcin Pblica y detectar las posibles discriminaciones, directas o indirectas, que puedan producirse.  Ministerio de Administraciones Pblicas3.3.2. Potenciar la base de datos de funcionarias pertenecientes a los cuerpos superiores, en la que se recoja su formacin y perfil profesional, con el fin de facilitar su promocin a puestos predirectivos y directivos.  Ministerio de Administraciones Pblicas3.3.3. Impulsar la presencia equilibrada de ambos sexos en los tribunales de seleccin y promocin de la Administracin, incluidos los referentes a la docencia.  Todos los Ministerios REA DE PROMOCIN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES  REA 4.- PROMOCIN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES La calidad de vida es un concepto genrico, que incluye una plyade de aspectos diversos. La salud, el deporte, la mejora de las condiciones de vida, especialmente de aquellas personas que tienen necesidades especiales o que sufren algn tipo de discapacidad, la atencin a las personas mayores, la salud sexual y reproductiva, la inclusin social de colectivos en situacin de especial vulnerabilidad, la proteccin social durante el embarazo y la lactancia, etc. constituyen elementos de eso que, en los pases desarrollados, se ha venido en denominar el estado del bienestar. En lo relativo a la salud de las mujeres, entendiendo sta como su bienestar emocional, social y fsico, es indudable que, en los ltimos aos, se han conseguido importantes mejoras, especialmente en lo relativo al acceso a la salud y a los programas de atencin a la mujer, dentro del sistema sanitario pblico. Sin embargo, todava quedan mbitos susceptibles de mejora. Por ello, el presente Plan introduce una serie de actuaciones bajo el objetivo de contribuir a la mejora de la salud de las mujeres, durante todo su ciclo vital. Segn datos del Instituto Nacional de Estadstica, en 1999, de los 3.528.222 personas que haba en Espaa con discapacidades, el 58,25% eran mujeres. Este porcentaje se incrementa, adems, notablemente, en las edades ms avanzadas. As, entre las personas con discapacidades mayores de 75 aos, slo el 33% eran varones. Por otra parte, es evidente que, independientemente de la existencia o no de algn tipo de discapacidad, las personas de edad avanzada precisan de una serie de atenciones especficas. Hay que recordar, a este respecto, que, en el ao 2000, el 63% de las personas mayores de 75 aos eran mujeres. Por ello, la mejora de las condiciones de salud de las mujeres mayores y/o discapacitadas ha de ser un objetivo prioritario de este IV Plan de Igualdad de oportunidades. Casi 10.000 mujeres fallecieron, en 1999, a causa de cncer ginecolgico y de mama. El apoyo a programas que mejoren la prevencin, el diagnstico y el tratamiento de ambos tipos de tumor constituye una preocupacin prioritaria, dentro de esta rea de salud. El consumo de tabaco, por parte de las mujeres, no ha dejado de aumentar en los ltimos aos. En 1997, fecha de la ltima Encuesta Nacional de Salud realizada por el Ministerio de Sanidad y Consumo, casi el 25% de las mujeres encuestadas fumaba diariamente. En relacin con el consumo de drogas, los datos de personas admitidas a tratamiento muestran un descenso de las mujeres consumidoras de herona de 6.780 casos, en 1998, a 5.607 en 2000-, y un aumento de las de cocana de 814 a 1.065-.De cualquier modo, las cifras siguen siendo lo suficientemente importantes como para impulsar todos aquellos programas que persigan la prevencin de estas prcticas. Los datos sobre evolucin de casos de sida en mujeres demuestran un patrn de comportamiento similar al de los varones, es decir, a partir de 1996, hay una remisin que invierte la tendencia creciente que se vena manifestando desde la aparicin de los primeros casos, a mitad de los aos 80. En el ao 2001, se registraron 276 casos de mujeres, frente a los 1.418, de 1995. No obstante, a pesar de lo esperanzador de estos datos, es conveniente desarrollar todas aquellas intervenciones que mejoren las medidas de prevencin y deteccin del VIH/Sida. La educacin y la formacin son otros de los apartados que deben tenerse en cuenta, cuando se habla de mejorar la calidad de vida de las mujeres. No slo porque son fundamentales, como medio de mejorar su empleabilidad, sino tambin porque son instrumentos muy importantes en la transmisin de valores culturales bsicos. As, los principios basados en la igualdad de oportunidades deberan estar en la base de cualquier plan de formacin y educacin. En relacin con lo anterior, dado el fenmeno creciente de la inmigracin, sera deseable desarrollar programas de formacin, dirigidos, especialmente, a las mujeres inmigrantes, en los que se proporcione informacin sobre los principios y valores de nuestra cultura. El fomento de la actividad deportiva entre las mujeres, la promocin del acceso de stas a las nuevas tecnologas y a las carreras tcnicas y el estudio de la incidencia del fracaso escolar entre adolescentes son parte fundamental de las actuaciones recogidas en este apartado. Las acciones que hemos reseado anteriormente, y otras, se articulan en los objetivos que a continuacin se detallan y que persiguen, en resumen, la promocin de la calidad de vida de las mujeres: - Contribuir a la Mejora de la Salud de las Mujeres, durante todo su ciclo vital. - Desarrollar iniciativas educativas y culturales que favorezcan la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. - Favorecer la inclusin social de las mujeres que se encuentran en una situacin de especial vulnerabilidad. - Promover la igualdad de acceso a la proteccin social, entre otras cosas, mejorando las condiciones de cotizacin exigibles en el Sistema de la Seguridad Social, en relacin con las prestaciones por maternidad y lactancia. REA 4.- PROMOCIN DE LA CALIDAD DE VIDA DE LAS MUJERES OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES4.1. CONTRIBUIR A LA MEJORA DE LA SALUD DE LAS MUJERES, DURANTE TODO SU CICLO VITAL.4.1.1. Realizar estudios para conocer la valoracin que hacen las mujeres de las prestaciones sanitarias que les ofrece el Sistema Nacional de Salud, con el fin de proponer mejoras en la atencin sanitaria, con especial referencia a las mujeres mayores y a las mujeres con discapacidad. Ministerio de Sanidad y Consumo Instituto de la Mujer4.1.2. Estudiar la repercusin de los riesgos laborales en la salud de las mujeres. 4.1.3. Continuar impulsando el cumplimiento de las medidas y recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud, sobre los derechos de la mujer embarazada. 4.1.4. Impulsar la promocin de la salud de las mujeres, mediante materiales divulgativos, as como potenciar talleres grupales, como espacio de intercambio, conocimiento y aprendizaje del autocuidado. 4.1.5. Apoyar programas que mejoren la prevencin del cncer ginecolgico y de mama, la atencin en el diagnstico y tratamiento, incluyendo el psicolgico.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Sanidad y Consumo Instituto de la Mujer Ministerio de Sanidad y Consumo Instituto de la Mujer4.1.6. Informar sobre los recursos de planificacin familiar y desarrollar programas de informacin y orientacin, dirigidos a jvenes, sobre salud sexual y reproductiva.  Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales4.1.7. Impulsar estrategias de prevencin, deteccin y tratamientos de los trastornos de la alimentacin, en adolescentes.  Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.1.8. Desarrollar programas especficos, dirigidos a las mujeres con discapacidad, con especial atencin a las mujeres con deficiencias psquicas, y con intrpretes adecuados para las mujeres con deficiencias sensoriales. Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales4.1.9. Impulsar programas de prevencin del consumo de drogas, tabaco y alcohol y adecuar los modelos de tratamiento a las caractersticas de las mujeres consumidoras.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio del Interior Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.1.10. Desarrollar intervenciones especficas, para mejorar el acceso de las mujeres a las medidas de prevencin del VIH/Sida, y facilitar la deteccin precoz.  Ministerio de Sanidad Ministerio del Interior Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.2. DESARROLLAR INICIATIVAS EDUCATIVAS Y CULTURALES QUE FAVOREZCAN LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES.4.2.1. Incluir en los curriculos de las enseanzas escolares, objetivos para educar al alumnado en la tolerancia, la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la no discriminacin.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer4.2.2. Disear instrumentos para educar en igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.2.3. Financiar proyectos de investigacin de I+D+I, en el marco del Plan Nacional de Investigacin, para la realizacin de estudios sobre las mujeres.  Ministerio de Ciencia y Tecnologa Instituto de la Mujer4.2.4. Desarrollar la Base de Datos de Estudios de Mujeres, con el fin de facilitar la consulta y el conocimiento de las investigaciones realizadas en este campo.  Instituto de la Mujer4.2.5. Promover la creacin de titulaciones universitarias sobre igualdad de gnero. Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer 4.2.6. Apoyar a los institutos universitarios de estudios de las mujeres, para la realizacin de actividades, en el mbito de la universidad, relacionadas con la igualdad de oportunidades.  Instituto de la Mujer4.2.7. Fomentar, en la educacin secundaria obligatoria y el bachillerato, la eleccin de itinerarios escolares, que permitan, a las jvenes, acceder a las carreras tcnicas.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.2.8. Apoyar iniciativas que promuevan la prctica deportiva de las mujeres.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.2.9. Apoyar iniciativas de formacin, para mujeres adultas en paro y sin titulacin, para mejorar sus conocimientos.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales4.2.10. Elaborar y editar Guas para madres, padres y profesorado, sobre educacin afectivo-sexual.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer4.2.11 . Potenciar el Centro de Documentacin del Instituto de la Mujer, abriendo nuevas vas para la divulgacin de sus fondos documentales.  Instituto de la Mujer 4.2.12. Crear un Portal informtico que recoja y sistematice informacin sobre igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.2.13. Mantener el telfono gratuito de atencin permanente y potenciar los centros de informacin de los derechos de las mujeres.  Instituto de la Mujer4.3. FAVORECER LA INCLUSIN SOCIAL DE LAS MUJERES QUE SE ENCUENTRAN EN UNA SITUACIN DE ESPECIAL VULNERABILIDAD. 4.3.1. Estudiar la situacin de los grupos de mujeres de especial vulnerabilidad, con el fin de establecer lneas de intervencin social que mejoren su calidad de vida y participacin social.  Instituto de la Mujer4.3.2. Realizar programas de formacin, con itinerarios integrados para el empleo, dirigidos a mujeres en riesgo de exclusin social . Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.3.3. Elaborar instrumentos que permitan a las mujeres conocer los recursos sociales disponibles.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.3.4. Estudiar la incidencia del fracaso y abandono escolar de las adolescentes, especialmente el de las jvenes inmigrantes. 4.3.5. Crear mecanismos que faciliten la integracin de mujeres inmigrantes.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4. PROMOVER LA IGUALDAD A TRAVS DEL ACCESO A LA PROTECCIN SOCIAL. 4.4.1. Estudiar el sistema de Seguridad Social, para analizar la incidencia que sus normas tienen sobre las mujeres y detectar las discriminaciones indirectas que an persisten, con la finalidad de promover las reformas necesarias para su correccin.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.2. Suprimir el requisito de acreditar un periodo mnimo de cotizacin para generar el derecho a la prestacin por maternidad, durante el periodo obligatorio de descanso para la madre.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.3. Estudiar, en el mbito de la Seguridad Social, la posibilidad de que a las mujeres trabajadoras se les reconozca, como periodo de cotizacin efectiva, al menos un ao por cada hija o hijo.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.4. Estudiar la posibilidad de considerar, como periodo de cotizacin efectiva, el segundo ao de excedencia para el cuidado de hijas e hijos.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.5. Extender la proteccin prevista para el supuesto de riesgo durante el embarazo al perodo de lactancia natural.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.6. Proponer la equiparacin de la prestacin econmica de riesgo por embarazo a la prestacin de maternidad, en el Sistema de la Seguridad Social. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 4.4.7. Priorizar el acceso de las mujeres responsables de ncleos familiares, con baja o nula cualificacin y escasos recursos, a los diferentes sistemas de proteccin social, de tal forma que se d una mejor cobertura a sus necesidades reales.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales  REA DE FOMENTO DE LA IGUALDAD EN LA VIDA CIVIL  REA 5.- FOMENTO DE LA IGUALDAD EN LA VIDA CIVIL. La violencia contra las mujeres, en todas sus manifestaciones, es una de las grandes lacras que sigue arrastrando la sociedad de principios del siglo XXI. Los malos tratos en el mbito domstico, el abuso, el acoso, la agresin sexual, la prostitucin forzada, el trfico de mujeres y nias, o la mutilacin genital femenina, ofrecen un triste panorama, en el que miles de mujeres se ven afectadas, de un modo u otro, ao tras ao. Si el velar por el respeto de los derechos y libertades y, de forma especfica, de aquellos relacionados con la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es parte sustancial de todo sistema democrtico, la salvaguarda del derecho a la vida y a la dignidad humana ha de ser un objetivo inexcusable de toda la sociedad, con las administraciones pblicas a la cabeza. Los actos de violencia contra las mujeres, en el mbito domstico, en muchas ocasiones, no son denunciados. Esta situacin, debida, en unos casos, al miedo; en otros, a la falta de independencia econmica de aquellas y, en la mayora, a una combinacin de ambas circunstancias, hace que las estadsticas con las que contamos no supongan sino una mera aproximacin a la dimensin real del problema. En el ao 2001, en Espaa, 24.158 mujeres presentaron, denuncias por malos tratos producidos por su cnyuge o pareja de hecho. Ello supone casi un 8% ms que el ao anterior, confirmando la tendencia creciente de los ltimos aos (en 1996, se formularon 16.378 denuncias y, en 1998, 19.535). Es difcil interpretar, a partir de los datos, qu parte de este aumento en el nmero de denuncias se debe a la mayor informacin existente y/o a la ruptura del miedo a denunciar y qu parte se relaciona con un posible incremento de la incidencia objetiva de malos tratos. Es de destacar que, a pesar del aumento general del nmero de denuncias que ha tenido lugar, las que se han presentado por aquellas agresiones tipificadas como delito han ido disminuyendo a lo largo de los ltimos tres aos (6.554, en 1999; 6.224, en 2000, y 5.983, en 2001), aumentando, por tanto, en gran medida, las relacionadas con aquellas agresiones tipificadas como falta. Quizs, esto sea un indicador de que se est perdiendo ese miedo a denunciar, al que se haca referencia, y de que ya no es necesario que los malos tratos supongan graves y reiteradas consecuencias fsicas, para que las mujeres se decidan a acudir a denunciarlos. En 2001, 42 mujeres fallecieron como consecuencia de agresiones perpetradas por su cnyuge o pareja de hecho. Esta cifra, que se mantiene irreductiblemente constante desde 1999, da fe, no obstante, de la gravedad de esta realidad. La insuficiencia de estas estadsticas oficiales, a la hora de valorar la verdadera dimensin de la violencia de gnero, impuls al Instituto de la Mujer a elaborar una Macroencuesta sobre violencia contra la mujer, que se pretende aplicar peridicamente. Los resultados de la segunda aplicacin, llevada a cabo en 2002, demuestran que el 4,0% de las mujeres espaolas con 18 y ms aos declaran haber sido vctimas de malos tratos, durante el ltimo ao, por alguna de las personas que conviven en su hogar, o por su novio, aunque no conviva con la mujer. Este porcentaje aumenta hasta el 11,1%, al hacer referencia al denominado maltrato tcnico; considerando como tal el que sufren aquellas mujeres que, aunque no se hayan declarado maltratadas, responden, en el cuestionario, que son vctimas de determinados comportamientos considerados como indicativos de cierto grado de violencia. Ambos tipos de maltrato, no obstante, han descendido con relacin a 1999 (ao en el que se desarroll la primera recogida de informacin sobre el tema), ya que, entonces, el maltrato declarado era del 4,2%, y el tcnico del 12,4%. De los resultados de esta Macroencuesta, se desprende, tambin, que la persona causante de la violencia es, en la mayora de los casos, la pareja (ya sea la actual o el exmarido/expareja) y que estos actos no se dan espordicamente, sino que, por el contrario, responden a un comportamiento agresivo que se prolonga en el tiempo. En la mayor parte de los casos, desde hace ms de 5 aos. Fuera del mbito familiar, en el ao 2001, 5.662 mujeres fueron vctimas de delitos conocidos de abuso, acoso o agresin sexual. Esta cifra, a pesar de su magnitud, mantiene una tendencia decreciente que se inici en 1998. En este ao, tuvieron lugar casi un 8% ms de delitos que en 2001. Este dato, sin embargo, no coincide con el de hombres en prisin condenados por delitos contra la libertad sexual, ya que, en 2001, haba un 6% ms que en 1998, lo que pone de relieve una mejora en la eficacia de los mecanismos policiales y judiciales. El problema de las redes de trfico de mujeres y el de la explotacin de la prostitucin ha alcanzado graves dimensiones en los ltimos aos. El espectacular aumento de la inmigracin ilegal no es, sin duda, un fenmeno ajeno a esta situacin. La inmigracin, tanto legal como ilegal, es, decididamente, uno de los principales retos con los que se enfrenta la sociedad espaola hoy en da y, previsiblemente, en los prximos aos. La tolerancia y el respeto han de ser la base de la convivencia entre personas de culturas muy diferentes. Ello exige, sin duda, por parte de la ciudadana de nuestro pas, una actividad abierta al multiculturalismo; pero implica, tambin, la aceptacin, por parte de las personas inmigrantes, de los valores bsicos en que se funda nuestra convivencia, concretamente el de la igualdad entre mujeres y hombres. En este sentido, todas aquellas prcticas que supongan un riesgo para la salud de las mujeres y, en concreto, la mutilacin femenina, no deben ser toleradas bajo ningn concepto. En general, el arbitrar mtodos para lograr la mayor difusin posible de la normativa existente en materia de igualdad de oportunidades se constituye en uno de los objetivos de este Plan. Como tambin lo es el fomento de las ONG que realizan trabajos a favor de las mujeres. De esta forma, el IV Plan de Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombres establece, bajo el rea Fomento de la Igualdad en la vida civil, una serie de actuaciones enmarcadas en los objetivos siguientes: - Proceder al seguimiento y difusin de la legislacin y jurisprudencia nacional y europea, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. - Desarrollar polticas activas, para erradicar la violencia contra las mujeres, en todas sus manifestaciones: trfico de mujeres y nias, violencia domstica, mutilacin genital, etc. - Fomentar la participacin y colaboracin con las ONG de mujeres. REA 5. FOMENTO DE LA IGUALDAD EN LA VIDA CIVIL OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES5.1. PROCEDER AL SEGUIMIENTO Y DIFUSIN DE LA LEGISLACIN Y JURISPRUDENCIA NACIONAL Y EUROPEA, EN MATERIA DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES. 5.1.1. Actualizar la Gua de los derechos de las mujeres, con el fin de difundir los cambios legislativos producidos en los ltimos aos.  Instituto de la Mujer5.1.2. Actualizar la recopilacin de la legislacin europea, que recoge el acervo comunitario, en materia de igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, en las diferentes esferas jurdicas.  Instituto de la Mujer5.1.3. Realizar campaas de difusin, dirigidas a las mujeres, para dar a conocer los derechos que les garantiza el ordenamiento jurdico.  Instituto de la Mujer5.2. DESARROLLAR POLTICAS ACTIVAS, PARA ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES.5.2.1. Colaborar, con el Consejo General del Poder Judicial, para impulsar el Observatorio sobre la Violencia Domstica, de manera que se realice el seguimiento de las sentencias dictadas y se propongan buenas prcticas a los miembros de la carrera judicial. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.2. Estudiar, con el Consejo General de Poder Judicial, la creacin de un Registro Nacional de Medidas contra la Violencia Domstica.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 5.2.3. Elaborar una Carta de derechos y medidas sociales mnimas de las mujeres maltratadas.  Instituto de la Mujer 5.2.4. Buscar frmulas que hagan posible el tratamiento conjunto de las causas judiciales de un mismo agresor.  Ministerio de Justicia Instituto de la Mujer5.2.5 Incorporar un dispositivo de telealarma, como medida de proteccin a las mujeres que denuncien malos tratos y que tengan un riesgo para su integridad.  Ministerio del Interior Instituto de la Mujer5.2.6. Bonificar, en las cuotas de Seguridad Social, a las empresas que contraten mujeres vctimas de malos tratos.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.7. Establecer, para las mujeres vctimas de violencia domstica que se vean obligadas a abandonar su lugar de residencia, una ayuda adicional a la Renta Activa de Insercin.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.8. Difundir, entre las mujeres vctimas de trfico sexual, informacin sobre sus derechos y los recursos sociales a los que pueden acceder.  Ministerio del Interior Instituto de la Mujer5.2.9 Incentivar la colaboracin de las vctimas de trfico sexual con las Fuerzas de Seguridad y con la justicia, para desarticular las redes de traficantes.  Ministerio del Interior Instituto de la Mujer5.2.10 Impulsar la creacin de plazas de acogida, en la red de centros existentes, para las mujeres vctimas de trfico sexual.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.11. Apoyar programas de insercin socio-laboral, para las mujeres que ejercen la prostitucin y para las vctimas de trfico sexual.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.12. Financiar, a las ONG, programas de prevencin e informacin, sobre trfico de mujeres y nias, en los pases de origen.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.13. Realizar campaas de sensibilizacin contra el trfico de mujeres y nias, con fines de explotacin sexual, en los pases de origen de las vctimas. Ministerio de Asuntos Exteriores Ministerio del Interior Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales5.2.14. Realizar una campaa de sensibilizacin, dirigida a la sociedad, en general, sobre la vulneracin de los derechos fundamentales de las mujeres que ejercen la prostitucin y de las vctimas de trfico sexual.  Instituto de la Mujer5.2.15. Estudiar la posibilidad de establecer, en el ordenamiento jurdico penal, la aplicacin del principio de extraterritorialidad, para perseguir y castigar las prcticas de mutilacin genital.  Ministerio de Justicia Instituto de la Mujer 5.2.16. Informar sobre los efectos de la mutilacin genital femenina en la salud de las mujeres, as como de las consecuencias administrativas y penales de esta prctica.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales Ministerio del Interior5.3. FOMENTAR LA PARTICI-PACIN Y COLABORACIN CON LAS ONG DE MUJERES5.3.1. Potenciar la participacin de las ONG de mujeres e interlocutores sociales, en los proyectos relativos a la igualdad de oportunidades.  Instituto de la Mujer5.3.2. Prestar asistencia tcnica y econmica a las ONG que realizan trabajos en favor de las mujeres.  Instituto de la Mujer5.3.3. Formar a las personas responsables de las ONG de mujeres, sobre la gestin de las entidades sin nimo de lucro..  Instituto de la Mujer5.3.4. Apoyar los programas promovidos por las ONG de mujeres, especialmente las de mbito rural, relativos a la defensa del medio ambiente y del desarrollo sostenible.  Ministerio de Medio Ambiente Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin Instituto de la Mujer 5.3.5. Fomentar la participacin de las mujeres, especialmente las jvenes y las mujeres rurales, en el movimiento asociativo, para poner de manifiesto sus necesidades y canalizar sus propuestas.  Instituto de la Mujer5.3.6. Fomentar la participacin de las mujeres en acciones de voluntariado.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales REA DE TRANSMISIN DE VALORES Y ACTITUDES IGUALITARIAS  REA 6.- TRANSMISIN DE VALORES Y ACTITUDES IGUALITARIAS En la infancia y la adolescencia, se sientan las bases de los comportamientos de la edad adulta. La escuela es un agente de socializacin de gran importancia, durante las etapas de formacin. Por ello, la transmisin, por parte de los/as docentes, de actitudes y valores basados en el principio de igualdad entre hombres y mujeres es de capital importancia para desmontar las estructuras que mantienen y fomentan los estereotipos de gnero. Entre estas estructuras, no debe olvidarse, tampoco, el papel que juegan los libros de texto y otros materiales didcticos. La transmisin, que a travs de ellos se perpeta, de roles tradicionales, socialmente determinados, es cada da ms sutil, pero, no por ello, menos importante. Segn un estudio financiado por el Instituto de la Mujer, que ha sido publicado en el ao 2000 (*), se demuestra cmo la redaccin de los libros escolares acusa la tensin de tener que observar un propsito normativo (el establecido en la LOGSE) que no est verdaderamente interiorizado. Sin duda, se ha avanzado en esta cuestin, pero, cuando se profundiza en el anlisis de los materiales didcticos, se pone en evidencia cmo la mujer sigue infrarrepresentada, especialmente en el mundo adulto, su imagen es estereotipada, vinculada ms a entornos familiares y menos a los profesionales, menos individualizada y ms dependiente del hombre. Es evidente que los libros de texto o el material didctico no son los nicos elementos que intervienen en la transmisin de roles tradicionales. Ya hemos sealado cmo el profesorado, con sus creencias, actitudes y expectativas, participa activamente en este proceso. Pero, adems, las madres y padres, los medios de comunicacin, el lenguaje, los libros de cuentos, el cine, la publicidad, los grupos de amigos/as, el material de juego, etc., ensean a nias y nios hasta dnde deben llegar y qu se espera de ellas y ellos. Algunos de estos instrumentos, como el lenguaje, la publicidad o los medios de comunicacin, inciden, por otra parte, no slo sobre los nios y nias, sino tambin sobre el conjunto de la sociedad, perpetuando, entre las personas adultas, los modelos ya aprendidos. Los medios de comunicacin de masas, cuya influencia meditica es indiscutible, en muchas ocasiones, persisten, a menudo, en la transmisin de viejos valores y modelos o en el mantenimiento de una imagen denigratoria de las mujeres. Las noticias de la prensa escrita tienen, como protagonistas, a las mujeres, en menor medida que a los hombres, salvo en el caso, por supuesto, de que estn relacionadas con las habituales secciones de moda, espectculos o corazn. Las cuestiones vinculadas con la igualdad de oportunidades tienen escasa cobertura informativa. Las hazaas deportivas de las mujeres tampoco tienen parangn con las de los varones. Los perfiles que se ofrecen de las mujeres que ocupan puestos de relevancia en la poltica o los negocios estn ms centrados en su vida personal que profesional. Junto con los medios de comunicacin, la publicidad juega un papel cada da ms importante, no slo como un instrumento para estimular el consumo, sino tambin como una va de transmisin de conceptos y actitudes sociales. El tipo de lenguaje, imgenes, actitudes, modelos, etc. que, con frecuencia, y a pesar de su sutileza, propone la publicidad, no hace sino perpetuar un mensaje discriminatorio hacia las mujeres. El Observatorio de la publicidad sexista del Instituto de la Mujer ha recibido, en el ao 2001, 710 denuncias, lo que supone un incremento del 109% respecto del ao anterior. El nmero de campaas a que se refieren estas denuncias es de 211, un 25,6% ms que en el ao anterior. Durante este ao 2001, casi el 78% de las protestas se refieren a la explotacin del cuerpo femenino como objeto. En este tipo de publicidad, no solamente se priorizan los atributos fsicos, ignorando cualquier capacidad intelectual de las mujeres, sino que, adems, se utiliza para la promocin de todo tipo de productos. Dentro de esta rea, dedicada genricamente a la transmisin de valores y actitudes igualitarias, el IV Plan de igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres se propone, como objetivos prioritarios, los siguientes: - Promover y difundir los valores y prcticas, en los que se fundamenta la igualdad entre mujeres y hombres. - Evitar una imagen estereotipada y sexista de las mujeres en los medios de comunicacin y la publicidad. (*) IMOP Encuestas S.A.: La transmisin de los modelos femenino y masculino en los libros de enseanza obligatoria.- Madrid: Instituto de la Mujer, 2000.- (Serie Estudios, n. 64) REA 6.- TRANSMISIN DE VALORES Y ACTITUDES IGUALITARIAS OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES6.1. PROMOVER VALORES Y DIFUNDIR PRCTICAS SOBRE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES.6.1.1. Realizar trabajos de investigacin, relacionados con los roles y estereotipos sexistas vigentes en la sociedad espaola, en general, y difundir sus resultados.  Instituto de la Mujer6.1.2. Llevar a cabo estudios sobre la transmisin de estereotipos sexistas, a travs de los libros de texto, publicidad, medios de comunicacin y otros materiales didcticos y videojuegos, y proponer medidas concretas, para su erradicacin.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer6.1.3. Desarrollar Seminarios, Foros y Cursos para el profesorado de Educacin Infantil, Primaria y Secundaria y Personas Adultas, dirigidos al fomento de actitudes y prcticas, que favorezcan la igualdad de oportunidades.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer.6.1.4. Elaborar materiales, dirigidos al profesorado, con el fin de proporcionarles herramientas tiles, para generar actitudes y valores basados en el principio de igualdad entre mujeres y hombres, as como sobre la manera de transmitirlo.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer6.1.5. Incentivar proyectos de coeducacin, para padres y madres, a travs de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos (AMPAS), con el fin de promover la educacin igualitaria en las familias.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer6.1.6. Promover instrumentos para la correccin del lenguaje sexista, y elaborar propuestas para las nuevas ediciones del Diccionario de la Lengua Espaola de la Real Academia.  Instituto de la Mujer6.1.7. Realizar exposiciones itinerantes de mujeres, con el fin de presentar una imagen de las mismas lo ms ajustada posible a la realidad actual y de hacer visible su contribucin al desarrollo de la sociedad.  Instituto de la Mujer6.1.8. Apoyar la edicin de publicaciones sobre las mujeres, especialmente las dirigidas a eliminar estereotipos sexistas.  Instituto de la Mujer6. 2. EVITAR UNA IMAGEN ESTEREOTIPADA Y SEXISTA DE LAS MUJERES EN LOS MEDIOS DE COMUNICACIN Y LA PUBLICIDAD.6.2.1. Fomentar que los medios de comunicacin difundan los logros y avances de las mujeres. 6.2.2. Sensibilizar a la sociedad, animndola a denunciar las campaas publicitarias sexistas, potenciando el observatorio de la publicidad.  Todos los Ministerios Instituto de la Mujer6.2.3. Promover la formacin de las y los profesionales de la comunicacin y la publicidad, para el correcto tratamiento de la imagen de la mujer.  Instituto de la Mujer6.2.4. Elaborar una Gua de Buenas Prcticas, dirigida a los medios de comunicacin, que incluya recomendaciones para evitar el tratamiento sexista de la informacin.  Instituto de la Mujer 6.2.5. Impulsar medidas, para modificar los patrones de belleza que repercuten negativamente en la salud de las mujeres.  Ministerio de Sanidad y Consumo Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 6.2.6. Convocar un premio anual para los mensajes publicitarios que se hayan distinguido en el tratamiento igualitario de la imagen de la mujer y/o en la eliminacin de estereotipos sexistas.  Instituto de la Mujer REA DE CONCILIACIN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL  REA 7.- CONCILIACIN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL La creciente incorporacin de las mujeres al mercado laboral hace necesario configurar un sistema que contemple las nuevas relaciones surgidas, y un nuevo modo de cooperacin entre mujeres y hombres, que permita un reparto equilibrado de responsabilidades en la vida profesional y en la privada. Las dificultades que encuentran las mujeres, especialmente las madres, para encontrar un empleo retribuido y conservarlo, los estereotipos profundamente enraizados de que el cuidado de la familia corresponde a las mujeres y las expectativas culturales que exigen que los hombres sean los proveedores principales de la familia, son aspectos que dificultan este equilibrio. La implicacin de los hombres en la articulacin entre la vida laboral y la familiar es un asunto esencial, por cuanto, sin la participacin de stos, no puede existir el reparto equitativo de responsabilidades. Al mismo tiempo, es una tarea que se antoja complicada, dado que, para ello, es necesario promover un profundo cambio social y de mentalidad de hombres y mujeres, especialmente de aqullos. La Ley 39/1999, de 5 de noviembre, para promover la conciliacin de la vida familiar y laboral de las personas trabajadoras, vino a asentar el sustrato legal necesario para esta transformacin. Fundamentalmente, en lo referente a facilitar a los hombres el acceso al cuidado de hijas e hijos desde el momento de su nacimiento o de su incorporacin a la familia, al conceder a la mujer la opcin de que sea el padre quien disfrute, hasta un mximo de 10 semanas, de las 16 correspondientes al permiso por maternidad. Durante los ltimos aos, el nmero de trabajadoras que han disfrutado un permiso de maternidad, ha aumentado ininterrumpidamente. De algo ms de 125.000, en 1996, se ha pasado a las 190.000 del ao 2000. Sin duda, buena parte de este incremento se debe a la promulgacin del Real Decreto-Ley 11/1998, de 4 de septiembre, que regulaba nuevas bonificaciones en las cuotas de la Seguridad Social de los contratos de interinidad, que se celebraran con personas desempleadas, para sustituir a trabajadoras, durante los perodos de descanso por maternidad, adopcin y acogimiento. El nmero de contratos de sustitucin por maternidad aument, de 19.260, en 1998, a 37.241, en el ao 2000 (28.541 de los cuales se celebraron acogindose a la modalidad introducida en el mencionado Real Decreto-Ley). El nmero de padres que hacen uso de su derecho a un permiso de paternidad sigue siendo muy escaso. Segn datos de la Encuesta de Poblacin Activa, en el cuarto trimestre de 2002, 47.100 mujeres se encontraban disfrutando un permiso de maternidad, mientras que el nmero de hombres en esta situacin era de apenas 300 (el 0,64%). La jornada laboral y la distribucin de las horas de trabajo es otra de las cuestiones trascendentes a la hora de abordar los problemas que plantea la conciliacin de la vida familiar y profesional de las trabajadoras y trabajadores. La flexibilizacin de los horarios de trabajo, sin que sta suponga una merma en los derechos del trabajador/a, sera uno de los objetivos a conseguir. El trabajo a tiempo parcial, la jornada fluida, la capitalizacin del tiempo de trabajo, la posibilidad de compartir un puesto de trabajo, el trabajo a domicilio y el teletrabajo son figuras de flexibilizacin, que an no se utilizan ni adecuada ni suficientemente. La negociacin colectiva ha de jugar, sin duda, un papel primordial en esta materia. La implicacin del hombre en las tareas domsticas es otra de las asignaturas pendientes que inciden negativamente a la hora de conciliar la esfera pblica y la privada. La Encuesta sobre usos del tiempo, del Instituto de la Mujer, demuestra las profundas diferencias que siguen existiendo, entre hombres y mujeres, en el tiempo dedicado al trabajo domstico. En 1996, las mujeres dedicaban, como media diaria, 4 horas y 30 minutos ms que los hombres a este tipo de tareas. En 2001, sta diferencia se ha reducido muy levemente; exactamente, en 17 minutos. La Encuesta de Calidad de Vida en el Trabajo, del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, viene a incidir en esta misma realidad. Salvo las tareas relacionadas con reparaciones del hogar, el resto del trabajo domstico es realizado, muy mayoritariamente, por las mujeres. Buena parte de las actuaciones propuestas en este apartado ya fueron esbozadas en la Gua de buenas prcticas para conciliar la vida familiar y profesional, publicada por el Instituto de la Mujer en 2001, y forman parte, ahora, de los siguientes objetivos, recogidos en este IV Plan de Igualdad de Oportunidades: - Impulsar cambios normativos que faciliten la compatibilidad de la vida laboral y familiar y realizar un seguimiento de resultados de las medidas legislativas ya implantadas. - Impulsar otras medidas que faciliten la conciliacin de vida laboral y familiar. REA 7. CONCILIACIN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES7.1. IMPULSAR CAMBIOS NORMATIVOS QUE FACILITEN LA COMPATIBILIDAD DE LA VIDA LABORAL Y FAMILIAR Y REALIZAR UN SEGUIMIENTO DE RESULTADOS DE LAS MEDIDAS LEGISLATIVAS YA IMPLANTADAS. 7.1.1. Estudiar la posibilidad de ampliar el permiso de paternidad, para los hombres que disfruten el permiso de maternidad, durante, al menos, cuatro semanas.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.1.2. Modificar la normativa laboral vigente, con el fin de incluir, como causa de nulidad del despido, el que se produzca durante el disfrute del permiso de paternidad, as como asegurar que no se modifiquen las condiciones de trabajo por esta razn.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.1.3. Estudiar la posibilidad de adecuar el permiso de lactancia a las necesidades emanadas de las circunstancias laborales actuales.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.1.4. Proponer a los agentes sociales y econmicos que, en la negociacin colectiva, faciliten la posibilidad de disfrutar los permisos parentales por horas, en lugar de en jornadas completas.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.1.5. Incentivar a las empresas que establezcan planes de accin que faciliten la conciliacin de la vida familiar y laboral.  Ministerio de Hacienda Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.2. IMPULSAR OTRAS MEDIDAS QUE FACILITEN LA CONCILIACIN DE VIDA LABORAL Y FAMILIAR. 7.2.1. Realizar un estudio, sobre el disfrute de los permisos parentales, que permita conocer y detectar las causas por las que los hombres no hacen uso de estos derechos.  Instituto de la Mujer7.2.2. Promover que el acceso de trabajadoras y trabajadores a la formacin continua se realice, parcialmente, en horario laboral.  Instituto de la Mujer7.2.3. Fomentar el teletrabajo y la flexibilizacin de horarios comerciales, escolares y laborales, para facilitar la conciliacin de la vida familiar y laboral.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Instituto de la Mujer7.2.4. Impulsar la creacin de centros y servicios para conciliar la vida familiar y laboral, en colaboracin con las comunidades autnomas y corporaciones locales, para establecer servicios de atencin de necesidades puntuales de las trabajadoras y trabajadores.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales7.2.5. Incrementar las plazas de escuelas o centros de educacin infantil, para la atencin de menores de 0 a 3 aos.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales7.2.6. Fomentar la creacin de guarderas por las propias empresas, procurando que se establezcan en los entornos ms prximos a los centros de trabajo.  Ministerio de Hacienda Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales7.2.7. Impulsar el desarrollo de actividades educativas de carcter deportivo y cultural fuera del horario escolar y en el periodo vacacional de menores.  Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.2.8. Aumentar los servicios de atencin a las personas dependientes. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 7.2.9. Realizar campaas de sensibilizacin, dirigidas a la sociedad, sobre los beneficios de compatibilizar vida familiar y laboral, en las que se promueva la implicacin de los hombres en las tareas domsticas.  Instituto de la Mujer REA DE COOPERACIN  REA 8.- COOPERACIN El desarrollo de una poltica de igualdad de oportunidades, si se quiere que sea realmente eficaz, no puede hacerse sin contar con la colaboracin de las distintas administraciones pblicas y las ONG, ni carecer de la adecuada coordinacin con los organismos internacionales que trabajan a favor de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. As, se plantea, como imprescindible, establecer y reforzar los mecanismos de colaboracin adecuados con los organismos de igualdad de las comunidades autnomas, la Federacin Espaola de Municipios y Provincias y las corporaciones locales. El papel, cada vez ms importante, que juegan, en nuestra sociedad, los organismos internacionales, especialmente los relacionados con la Unin Europea, hacen necesario el reforzamiento de la participacin espaola, a todos los niveles, en el desarrollo de polticas, proyectos o programas que, en el mbito internacional, se realicen a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres. La incorporacin de la igualdad de oportunidades en todas las actuaciones que se realizan en el marco de la cooperacin internacional, fundamentalmente en aquellas reas geogrficas de actuacin preferente, ser un objetivo fundamental de este Plan. El apoyo a las ONG, la colaboracin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI) o la continuacin del programa de formacin en cooperacin internacional Mujeres y desarrollo son algunas de las actuaciones que se prevn en esta rea. As pues, dentro del apartado cooperacin, el IV Plan para la igualdad de oportunidades de las mujeres, 2003-2006, plantea una serie de actuaciones dirigidas a la consecucin de los siguientes objetivos: Fomentar la cooperacin con comunidades autnomas, Federacin Espaola de Municipios y Provincias y corporaciones locales. Reforzar la presencia y la participacin espaola, en los organismos internacionales, tanto comunitarios como extracomunitarios. Fomentar la cooperacin al desarrollo con las ONG y otras instituciones. REA 8.- COOPERACIN OBJETIVOSACTUACIONESORGANISMOS RESPONSABLES8.1. COOPERAR CON COMUNIDADES AUT-NOMAS Y CORPORA-CIONES LOCALES.8.1.1. Colaborar con las CC.AA., para perfeccionar la recogida de informacin en los mbitos relativos a la igualdad de oportunidades.  Instituto de la Mujer8.1.2. Reforzar y afianzar los mecanismos de colaboracin con los organismos de igualdad de las comunidades autnomas y corporaciones locales, para desarrollar programas conjuntos y ampliar servicios a favor de las mujeres.  Instituto de la Mujer8.1.3. Establecer grupos de trabajo con las CC.AA., para el intercambio de Buenas Prcticas.  Instituto de la Mujer8.1.4. Reforzar la colaboracin con la Federacin Espaola de Municipios y Provincias, para el desarrollo de programas a favor de las mujeres.  Instituto de la Mujer8.2. REFORZAR LA PRESENCIA Y LA PARTICIPACIN ESPAOLA EN LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES, TANTO COMUNITARIOS COMO EXTRACOMUNITARIOS. 8.2.1. Participar activamente en el desarrollo y ejecucin de las polticas, proyectos y programas, que se realicen a favor de la igualdad de oportunidades para las mujeres, por la Unin Europea, Naciones Unidas y otros organismos internacionales. Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales8.2.2. Colaborar con la Unin Europea, Naciones Unidas y los organismos internacionales, en la creacin de instrumentos de control, evaluacin y difusin de los resultados de las acciones emprendidas para promover la igualdad de oportunidades.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales8.2.3. Difundir, en las comunidades autnomas, ONG e institutos y seminarios universitarios, informacin sobre los programas, iniciativas y acciones a nivel internacional.  Instituto de la Mujer8.2.4. Seguir apoyando a los organismos internacionales relacionados con la promocin de las mujeres, mediante contribuciones econmicas de carcter voluntario.  Ministerio de Asuntos Exteriores Instituto de la Mujer 8.2.5. Promover la participacin de expertas espaolas, en los comits y grupos de trabajo de los organismos internacionales.  Instituto de la Mujer8.3. FOMENTAR LA COOPERACIN AL DESARROLLO CON LAS ONG Y OTRAS INSTITUCIONES.8.3.1. Intensificar la colaboracin con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional (AECI), para la incorporacin de la igualdad de gnero, en todas las actuaciones de la cooperacin espaola 8.3.2. Elaborar una estrategia de la cooperacin espaola para la igualdad entre mujeres y hombres, que incluya la adopcin de programas destinados a mejorar la situacin de las mujeres.  Ministerio de Asuntos Exteriores Instituto de la Mujer Ministerio de Asuntos Exteriores Instituto de la Mujer8.3.3. Apoyar proyectos de ONG, que se realicen en el mbito de las reas geogrficas de actuacin preferente de la cooperacin espaola.  Ministerio de Asuntos Exteriores Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales 8.3.4. Elaborar instrumentos para introducir el mainstreaming de gnero en todos los programas y proyectos de la cooperacin espaola. 8.3.5. Impulsar la capacitacin y sensibilizacin, sobre la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, del personal de las instituciones que trabajan en la Cooperacin Oficial.  Ministerio de Asuntos Exteriores Instituto de la Mujer Ministerio de Asuntos Exteriores Instituto de la Mujer 8.3.6. Continuar la formacin de expertas en Gnero y Desarrollo, promoviendo nuevas lneas de trabajo.  Instituto de la Mujer8.3.7. Reforzar el apoyo tcnico y asesoramiento a los organismos para la igualdad de los pases de Amrica Latina, Caribe y otros pases en vas de desarrollo.  Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales  EVALUACIN  EVALUACIN DEL IV PLAN PARA LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES. Habr tres niveles de anlisis evaluativos: de seguimiento de la ejecucin del Plan; anlisis cualitativo de esa ejecucin, y anlisis cuantitativo de la evolucin de la situacin de las mujeres durante la vigencia del Plan, que, a su vez, se subdividir en dos anlisis: de aspectos objetivos y de aspectos subjetivos. SEGUIMIENTO DE LA EJECUCIN DEL PLAN. Durante todos y cada uno de los aos del vigencia del Plan, se llevar a cabo un seguimiento de la puesta en marcha del mismo, con estos objetivos fundamentales: Conocer el grado de cumplimiento del Plan por la Administracin General del Estado (AGE) al finalizar cada ao, es decir, qu actuaciones se han puesto en marcha y cules no. Conocer cmo se ha ejecutado el Plan por la AGE, es decir, qu actividades ha llevado a cabo para dar cumplimiento al mismo. El mtodo o procedimiento a utilizar consistir en la recogida de una informacin tipo para todas las actividades, de tal forma que las diferentes unidades de la AGE presenten una informacin uniforme sobre las actividades por ellas desarrolladas. Asimismo, se han establecido indicadores para todas y cada una de las actuaciones del Plan, cuya cumplimentacin informar sistemtica y sintticamente del grado de ejecucin de cada actuacin. El grado de cumplimiento de cada objetivo del Plan se deducir del cumplimiento de las actuaciones que lo desarrollan. En el primer cuatrimestre de cada ao se realizar un informe sobre el seguimiento de la puesta en marcha del Plan. Ello ofrecer la oportunidad de ir evaluando y, en su caso, de ajustar el Plan, especialmente respecto a la aplicacin del principio de mainstreaming en todas las polticas. ANLISIS CUALITATIVO DE LA EJECUCIN DEL PLAN. Se pretende conocer la valoracin que hacen de la ejecucin del Plan las personas representantes de los Ministerios o unidades administrativas implicadas, por un lado, y los grupos de mujeres que han sido blanco de las actuaciones del Plan. Con el fin de facilitar posibles comparaciones, la metodologa a utilizar ser la misma que la empleada, en 2001, para llevar a cabo la evaluacin cualitativa del III Plan para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres, y consistir en la realizacin de entrevistas en profundidad a las personas responsables de las Polticas de Igualdad en los distintos Departamentos ministeriales y de grupos de discusin con mujeres blanco especial de atencin de las polticas puestas en marcha. En ambos casos, se recabar informacin sobre las necesidades, recursos y forma de poner en marcha el Plan. ANLISIS CUANTITATIVOS DE LA EVOLUCIN DE LA SITUACIN DE LAS MUJERES DURANTE LA VIGENCIA DEL PLAN. Este anlisis se va a subdividir, a su vez, en dos, segn se preste atencin a aspectos objetivos o a aspectos subjetivos. a) Anlisis cuantitativo de aspectos objetivos (fuentes secundarias). El Instituto de la Mujer tiene una base de datos denominada Mujeres en Cifras, que se alimenta constantemente y que recoge informacin sobre: Demografa. Vida familiar. Educacin. Empleo. Salud. Poltica. Violencia. Marginacin. Servicios Sociales. De cada una de estas reas, hay indicadores de ndole cuantitativa que proporcionan informacin de la situacin de las mujeres en un momento dado y a lo largo del tiempo. As, se habr de analizar, en la medida de lo posible, la evolucin habida durante el periodo de vigencia del Plan. b) Anlisis cuantitativo de aspectos subjetivos (fuentes primarias). Se pretende estudiar la situacin de las mujeres, y su evolucin durante los aos de vigencia del Plan, respecto a la calidad de vida, las actitudes y los valores, as como respecto a la distribucin que hacen de su tiempo. Con el fin de comparar la situacin antes de la entrada del Plan con la situacin posterior a su vigencia, la metodologa a utilizar ser la misma que la usada, en 2001, para llevar a cabo la evaluacin cualitativa del III Plan para la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres. El cuestionario a aplicar ser el mismo que el utilizado en 2001, e incluir preguntas entre otros temas, sobre: Usos del tiempo. Calidad de vida. Estereotipos y valores. Actitudes.      EMBED Word.Picture.8  PAGE  PAGE 4  EMBED Word.Picture.8  MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES  OJhG\FFFFFFFFFFFFF FF FF FFFFFFFF FFFFFFFFFJFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF FF%FF$:`hG\sH  hG\hG\&E&a$FF&&&&&&&&F&&hG\&&&&&&& &F&& FF&FF"$ F"$` F&&&"$ F"$ F&&&&"$ F&"$ F"$ F&&&&"$F&&hG\sH "$F&"$F"$ F&&&&"$F"$F&&&"$F&"$ F&"$F&"$F&&"$` F&"$ F&"$ F&"$ F"$ F&"$ F&"$F&"$F&"$F&"$F"$ F"$` F"$ FFhG\sH "$ F"$F&&ͯ&"$F"$` F&&"$ F&&&"$F&T&"$F&"$F&"$F&"$FIf"$F&"$` F&"$ F&"$F"$FFe&"$ FG\"$` F&f"$ F&&&&&&"$ F&"$ Fu&"$ F"$ F"$ F"$F&"$F&&"$F&&"$F&"$F&&"$F&"$F&&"$F&"$F&&"$F"$F"$F"$F&&6&"$F&"$F&"$F"$F"$F"$F&&"$F& hG\&"$FIf"$F&&"$F&&"$F&"$F&"$F&"$F"$F"$F"$F&F"$ F &"$` F& &"$ FsH sH "$F"$F&"$F&&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$FsH hG\sH &"$F&"$F&"$F"$F"$F^`a$F`1"$ F"$F&&"$F&"$F&"$F9꽲 hG\9&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&&"$F&"$F&"$` F"$ F@&Fa$`"$ F&"$` F&"$ F&"$ F&"$ F&"$ F"$ F&"$ FkhG\&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F&"$F"$F"$F^ `bzF"$ F&&"$F&&"$F&"$F"$F"$F"$F&&"$FhG\&"$F&"$F&"$F"$` F&&"$ F"$F&Kv"$F"$FS]u^Sa$"$F&&F&&&hG\hG\hG\FOy@@$Ify@@$Ify@@$Ify@@$IfFy@@$IfF sH sH y@@$IfFF0&P FFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFFF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V FF55j #v#v#vj :V 55j / F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V F55j #v#v#vj :V 55j 4F55j #v#v#vj :V 55j 4FF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4FF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4FF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 / 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 / 4F55 #v#v#v :V 55 / 4F55 #v#v#v :V 55 / 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V FF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4FF55 #v#v#v :V 55 / F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4F55 #v#v#v :V 55 4FF  4ε j F6,L71PA  t۳XECD$..جIj^wWljz4L욆fc{ޏ@o!' 뷋X|ûOXe w޶_osy[/~y[?&BmpS md{1*m'ĢͶϓysPM* xS䵥]۳;VppX]xloG~1޸sn&p :VjiˮUp]u5.@˪MPpZ ]ʭ/煇Mx<7ʂC <8$?ҍi%B *#<6yN> Y^zP 9޵C'f\a<>pR^K9᮷tXVmWx`NX x;MZz4<Ƌy~vêAڛ^rWzõE<" 2xV9^Nc /oڰi*YױS=Ktt^` x{N o" ԍ%xa9^d@x!,YF"A>7BS6iȣCIj/}3UԓS;yJOy3Vڦ$wFCqj;J½"O<zQ'Z0 !=QI&⍲,H\g;T{~9aQ`hAϔ :^ ҏ}kXހ<*X<)Ni3l 1\NyA KxSˉGN)1u[k\<&~ʻq<9m`.0wZvwּJ5]G)hNA γcy)ẉG;;ii.5 ]85^dU穗 ON@Z`eDc6“< ^왰*'7OQh1`=YNcNu8]V`zii-./D{ ~#dۃTĻU2m&!G(ЇC^82F"zcEмS;2]Y$gS"<9P,¡1/XZ (3ۑ%saI߼mvW5Sӂ-ˌ1&@^i}hhu"NH{XNfhg} *n푵*kMў=z$l뼮kN#f+{RLQ N6ԽRfK+4,Ic85y:H F: OuJ{NUAʋy_7T G${jqQ<<9q/ 7 k1Z╊ n{zDᩎ*oQo +14~ YيZyCVWS^l֬&AJ%L[}_#iK =I?[;ǤUZ"҃%uo2T7'aQqvG3В\0Fϙ4 xlPS1 /8Jz l{V liDbpH3ع4O@zPvҁ#p:(WG s`L XutIrF 6E{'vg#O:r՛GX xB'1ԛ&pם1E2Q%y  xVP\{p/L/℉h*i./Z;E >JEg xXIY7f C z>A5sSmTr%trV Ǝ0V9&C&\Y/\!C1H@l\M)ޗ̓6 SyXS(Z׋bM/u>v@ɃQe= :tBՃN#jw&|zRLqHƼ>W ̑fh/,RaHx|KhiFQ];@o0e4( Bq,t'čyv`} y +Up[OUڧΥ6ӹ2[_R'2O2ٟj15{<QէK3I<7gxcyQkw1{uxKV^#N㌧;ڧ/r[E Fq. 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