Para los economistas, el vocablo bien es sinónimo de utilidad, beneficio o valor de uso; y como tal, entienden que es: “El objeto o necesidad que satisface una necesidad humana”. Para los lingüistas, subproducto es: “En cualquier operación, el producto que en ella se obtiene además del principal” y residuo: “Lo que resulta de la descomposición o destrucción de una cosa” (Diccionario Enciclopédico Espasa-Calpe). Para los tecnócratas es: “Todo material resultante de un proceso de fabricación, transformación, utilización, consumo o limpieza, cuando su poseedor o productor lo destina al abandono”.

Para los juristas, gestión de residuos (relativos a los tóxicos y peligros) es: “Los materiales sólidos, pastosos, líquidos, así como gaseosos contenidos en recipientes que, siendo el resultado de un proceso de producción, transformación, utilización o consumo, su productor destine al abandono y contengan en su composición alguna de las sustancias y materias contempladas por la Legislación básica estatal y el Derecho de la Unión Europea en cantidades o concentraciones tales que representen un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente” (Decreto 283/1995, de 21 de noviembre, por el que se aprueba el reglamento de residuos de la Comunidad Autónoma de Andalucía, publicado en el B.O.J.A. de 19/10/95). ... y para cualquier “mercader” y/o “especulador” que quiera lucrarse de ello con fines económicos o de otro tipo, es: “.....”, mejor que sean ustedes mismos quienes lo definan.

En relación con el Plan de Prevención y Gestión de Residuos Peligrosos de Andalucía 2004/2010, significar que está inspirado en los principios de reducción de residuos, producción limpia, precaución y cercanía (allá donde se produzcan deben eliminarse los residuos, pues su transporte supone riesgos añadidos). Y parece claro que con el Complejo Medioambiental de Nerva (Huelva), están cubiertas las necesidades de almacenamiento de este tipo de residuos.

No obstante, el 23 de julio de 2004, se firmó un Convenio de Colaboración Medioambiental1 entre la empresa Tecmed (con un currículum e historial en este tipo de vertederos) y grupos políticos del Ayuntamiento de Baena. Por los acontecimientos que se han venido sucediendo, parece claro que esto se firma “a espaldas” de los alcaldes y vecinos de los municipios cercanos. Aunque en un principio todo parece muy normal; sin embargo, de su detenida leyenda y posterior reflexión, algunos pensamos que, de llevarse a cabo, el futuro de esta zona podría desembocar, cuanto menos, en incertidumbre. Posteriormente, el 17 de septiembre, Tecmed presentó las líneas generales del proyecto, las que modificó el 26/10/2204, al que denominó Centro de Tratamiento Medioambiental de Residuos y Subproductos Industriales2,

Aunque solo sea por principios (cercanía ) pienso que la provincia de Córdoba solo debe tener la cantidad y calidad de la basura que produce (genera menos del 6% de la totalidad del conjunto de Andalucía y no la más peligrosa); además, albergando en su territorio el vertedero de El Cabril, creo que está demostrando ser lo suficientemente solidaria con los residuos.

Ante todo esto, estoy con los que piensan que no debe permitirse, ni en Baena ni en ningún otro lugar de Andalucía, que la empresa privada junto a un Ayuntamiento intenten llevar a cabo una parte significativa de la planificación ambiental en materia de residuos que no le corresponde; convenciendo para ello a políticos que, para muchos vecinos de la comarca están demostrando tener cierta falta de tacto social y ambiental, como así se ha puesto de manifiesto en las protestas llevadas a cabo y en la propia Diputación Provincial de Córdoba y Ayuntamientos cercanos que han votado en contra de este vertedero. Además, podría distorsionar o poner en cuestión la buena imagen del aceite producido en Baena y sus alrededores; aceite convencional y ecológico conocido en el mundo por su calidad, lo cual está generando puestos de trabajo y un volumen considerable de ingresos que se reparte todos los años entre los agricultores de la zona y, también indirectamente, entre el resto de los ciudadanos.

A pesar de que algunos medios de comunicación públicos apenas han sacado en sus boletines diarios de noticias esta problemática, hemos sido bastantes y variados quienes durante estos últimos meses hemos manifestado nuestra postura sobre dicho vertedero. Yo solo voy a apuntar que, desde que se conoció este proyecto, han sido muchos los vecinos de esta comarca quienes nos hemos mostrado en contra de su instalación, como así se puede corroborar en todas las acciones de protesta que hasta ahora se han realizado.

Por otra parte, y de manera muy general, quisiera significar las posiciones de los partidos políticos: Unos, se retiraron antes de firmar el convenio; otros lo firmaron, aunque ahora algunos de sus líderes provinciales y regionales se oponen; la de otros es menos clara aún, pues aparece dividida según la localidad de que se trate; en otros, aparece enfrentada, ya que algunos de sus alcaldes han encabezado las manifestaciones, e incluso se han mostrado abiertamente en contra tanto se construya un vertedero con residuos peligrosos como no peligrosos; y, por último, también hay partidos que desde el principio, públicamente, han mostrado su rechazo. No voy a entrar en valoraciones puntuales sobre la posición de cada uno de ellos, todas me merecen respeto aunque algunas, por supuesto, no las comparta.

Por su relación con la autorización de dicho vertedero, quizás sea conveniente no olvidar que, para incorporar al ordenamiento interno español la Directiva 96/61/CE (una de las actuaciones más ambiciosas que se han puesto en práctica en el seno de la U.E. para la aplicación del principio de prevención en el funcionamiento de instalaciones industriales más contaminantes), con carácter básico, se publicó la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación (B.O.E. nº 157, de 2/07/2002).

Aunque parece que los firmantes del “Convenio de Baena” no coinciden mucho con el espíritu de esta Ley; habría que decirles, o en su caso recordarles que: ésta, tiene una inequívoca vocación preventiva y de protección del medio ambiente que sustituye y aglutina al conjunto disperso de autorizaciones de carácter ambiental exigibles hasta el momento. Uno de los pilares esenciales sobre los que descansa, es la regulación del régimen jurídico de la autorización ambiental integrada, la nueva figura autonómica de intervención ambiental que se crea para la protección del medio ambiente en su conjunto y que sustituye a las autorizaciones existentes hasta el momento. En este sentido, se articula un procedimiento administrativo complejo que integra todas las autorizaciones ambientales existentes relativas a producción y gestión de residuos.

También quisiera adherirme y resaltar, con mayúscula y negrita, la leyenda que en una de las pancartas de la manifestación antivertedero se leía: “¿QUÉ SERÁ DE LA AVUTARDA?”; pues, desde mi modesto punto de vista, la simbología que trasmite esa interrogante para nuestra comarca es muy profunda, y coincido plenamente con aquellas/os que se sumen para elegirla, junto al olivo, como emblema.

Destaco esto, porque esta callada ave (pero reina de las esteparias para los que derraman lágrimas cuando tienen entre sus brazos algún ejemplar muerto, el movimiento social, agricultores y cazadores sensibles, representantes del poder público agroambiental local,...), es solo un ejemplo más de los sufridos testigos que con su desaparición nos están mostrando el veloz cambio de modelo de desarrollo por el que atravesamos. Como otras especies, la Otis tarda (ese es su nombre científico) ha convivido con nuestros antepasados a lo largo de muchas culturas y, aunque en ocasiones han sido sus depredadores, han sabido equilibrar y compartir juntos los agroecosistemas durante siglos. Sin embargo, en la actualidad está “en peligro crítico” (taxón que sufre a corto plazo un gran riesgo de extinción en estado silvestre) como así lo reconoce la propia Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía. Porque cada vez somos más quienes se lo estamos recordando; entre otros, incluso, expertos científicos del Museo Nacional de Ciencias Naturales, perteneciente al C.S.I.C. (Consejo Superior de Investigaciones Científicas).

Entre otros muchos, este es un ejemplo más que nos muestra como cada vez con más intensidad está desapareciendo la simbiosis entre los seres vivos; ese milagro de la naturaleza que hace que todos tengamos nuestro sitio para ayudarnos de una u otra forma a sobrevivir, así como la base que ha ido cimentando tradiciones, tan simples como naturales, que durante mucho tiempo se han ido transmitiendo entre generaciones conformado lo que denominamos Cultura. Pero en los últimos años, muy pocos, algunos se empeñan en acabar con ello, queriéndonos vender el bienestar como un modelo de desarrollo insostenible generador de ingente cantidad de residuos (quizás sea conveniente recordar que los países “desarrollados” consumimos más recursos naturales de los que disponemos, con el handicap de que algunos no son renovables y otros casi irrecuperables).

Estos residuos, antes durante mucho tiempo subproductos la mayoría de ellos, hoy no lo aprovechamos (incluso a veces construimos vertederos para esconderlos o los incineramos para hacemos “invisibles” en la atmósfera) y, además, muy lejos de ello, agredimos y contaminamos el medio natural donde los depositamos (porque también los transformamos en tóxicos y peligrosos), limitando con ello la producción de los recursos naturales que necesitamos para vivir. Tampoco podemos olvidar que posiblemente nuestros descendientes quieran encontrar los tesoros naturales que nosotros hemos heredado, y que algunos de ellos podrían encontrarse con depósitos de residuos que no han generado.

Pues bien, la avutarda es un indicador más, pero uno de los actuales indicadores visibles de nuestra comarca (porque unos de sus últimos hábitat en Andalucía se encuentra muy cercano al lugar donde se quiere instalar el reseñado vertedero), y aunque algunos no quieran verlo, o simplemente le interesa estar ciegos, pero con la sacrificada desaparición de la Otis tarda, como la de otras especies ya desaparecidas, nos están mostrando un camino, el mismo por el que estamos caminando en la actualidad.

Coincido con aquellos que piensan que esta puede ser una oportunidad para abrir el debate social sobre nuestro modelo de producción y consumo y su consecuencia más directa de residuos. E incluso añadiría que, también para la reflexión (pero cada vez más urgente) sobre el modelo de desarrollo que heredarán nuestros hijos.

Después de escuchar muchas lecciones magistrales que tuve que aprender, en un lugar eminentemente urbano como es Madrid, para que me dieran títulos en materia agraria, alguno incluso universitario; he tenido la privilegiada oportunidad de compararlas, antes y después, con las lecciones humildes de agricultores y campesinos, así como con mi propia observación del medio rural y urbano. El resultado al que llegué hace tiempo, y del cual cada vez estoy más convencido, es que en la medida en que seamos capaces de recuperar nuestra convivencia con el entorno natural que nos rodea, nuestro desarrollo y el de nuestros descendientes se aproximará más a la sostenibilidad, de la que una buena parte hemos ido olvidando (otros incluso despreciando) de manera acelerada a lo largo de la última mitad del siglo pasado.

Por último, señalar la coincidencia competencial que, curiosamente, existe entre el otorgamiento de la autorización ambiental al vertedero de Baena y la protección de un ave tímida pero en peligro critico como es la avutarda; el nacimiento de uno puede influir en la desaparición definitiva del otro en esta comarca. Esto que hace solo algunos años, posiblemente se hubiese decantando hacia el modelo más productivista; hoy que coexisten dos poderes públicos, el económico y el ambiental, ¿Por qué camino se decantarán?.

Manuel Cala Rodríguez

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1 “En la ciudad de Baena, a 23 de julio de 2004, REUNIDOS, de una parte los representantes de los Grupos Políticos Municipales del Ayuntamiento de Baena abajo firmantes. Y de otra D. ...., en nombre y representación de la empresa mercantil Tecmed (...), con domicilio en ... de Madrid, EXPONEN:1.- Que la empresa Tecmed desea, por la ubicación de Baena en centro geográfico de Andalucía, instalar un centro de tratamiento de residuos en su término municipal. 2.- Que los grupos firmantes desde sus responsabilidades políticas y Tecmed desde su perspectiva empresarial se muestran comprometidos en la mejora continua de todos los procedimientos de trabajo, gestión y protección del entorno y por ello expresan, su preocupación mutua por el medioambiente, desde la utilización racional de todos los recursos naturales, con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, apoyándose para ello en la indisoluble solidaridad colectiva. 3.- Además desde ese interés por el Medioambiente los representantes municipales abajo firmantes expresan también su objetivo compartido por la mejora e incremento del empleo den nuestro territorio. Y desde esos objetivos expuestos, ACUERDAN: Primero: Que los Grupos Municipales firmantes de este Convenio apoyarán institucionalmente la iniciativa de la empresa Tecmed por instalarse en el Término Municipal de Baena, comprometiéndose a ejercitar las acciones legales que a cada uno les correspondan, al entender todos ellos que la empresa Tecmed cumple con las Directivas Medioambientales de la U.E. y de la Administración Española. Además todos llegan a valorar positivamente la colaboración que en base a este Convenio podrá establecerse por dicha empresa con el Ayuntamiento de Baena. Segundo: Tecmed se compromete a realizar aportaciones económicas anuales al Ayuntamiento de Baena que estarán en función de la masa de residuos depositados y a razón de 6 €/Tm, para los Residuos Peligrosos y 1,5 €/Tm para los Residuos No Peligrosos que según estimaciones de la citada empresa estarían: Residuos Peligrosos 85.000 Tm, Residuos no Peligroso 150.000 Tm. Con independencia de los sistemas de control del número de depósitos que se realicen en la planta el Ayuntamiento de Baena podrá establecer los que estime pertinentes de acuerdo con la empresa. Tercero: En cuanto integrantes del Pleno Municipal, los Grupos Políticos firmantes de este documento se comprometen a agilizar aquellos expedientes y trámites que fueren precisos dentro del ámbito de sus competencias, a fin de facilitar una pronta implantación de Tecmed en Baena. Cuarto: El presente convenio de colaboración tendrá una duración de 25 años prorrogables por acuerdo de las partes y tendrá efectos desde su firma por los representantes de ambas entidades. Quinto: Tecmed a instancias del Ayuntamiento compromete a realizar cuantas campañas de divulgación e informativas fueren necesarias para una correcta información y tranquilidad de la población sobre la actividad a realizar. Sexto: Desde el objetivo compartido por el empleo, Tecmed, se compromete a que todos los trabajadores de su planta en este término municipal sean de Baena salvo en aquellos puestos que por su especial cualificación no existan en nuestro mercado laboral. Leído el presente, todos se muestran conformes y lo firman en el lugar y fecha al principio indicado”.

2 El 17 de septiembre dijo: Estará formado por un vertedero de residuos peligrosos dedicado a la recuperación, inertización y depósito de residuos industriales peligrosos y no peligrosos, con una previsión de 80.000 tm/año de residuos peligrosos y 200.000 tm/año de residuos no peligrosos, durante 25 años. Ello podría suponer 30 empleos directos y más de 150 indirectos... Con la próxima aprobación del Plan Nacional de Suelos Contaminados, se podría tratar en Baena los residuos de desescombro, así como otros residuos agrícolas e industriales, tales como: residuos fitosanitarios (agrotóxicos), abonos, restos de pinturas, barnices, lodos, ferodos de frenos, filtros de automóviles, placas de fibrocemento, residuos de recogida selectiva domiciliaria (aerosoles, productos de limpieza, pilas o fluorescentes),... Para ello contará con un espacio de 25 has; laboratorio; planta de estabilización; depósito de residuos estables, estabilizados y no peligrosos; y depósito de residuos peligrosos para placas de uralita, tierras de zonas industriales, tortas de tratamiento, pinturas o disolventes,...

... El 26 de octubre dijo: EL Centro podría crear unos 25 puestos de trabajo directos y 100 indirectos, relacionados con sus 2 líneas de tratamiento: una planta de tratamiento y un depósito de residuos, con 600.000 m3 de capacidad... Se instalará sobre una parcela de 25 has, que tratará fundamentalmente residuos generados por los sectores del mueble, alimentación, textil y agricultura, además de tierras contaminadas y lodos de las depuradoras de aguas residuales, que supondrán, en los últimos casos, el 80% de los residuos que se reciban en Baena y desde toda Andalucía, gestionando los residuos de unas 12.400 empresas, de las que unas 1.700 serían cordobesas... Requerirá una inversión menor de 2 millones de euros respecto al proyecto inicial de Tecmed para residuos peligrosos... El proyecto incluirá laboratorio, planta de estabilización, vaso de rechazos, planta de tratamiento de aguas y aula medioambiental, de tal forma que, tanto la construcción, como la gestión y explotación posteriores del Centro respondan siempre a lo determinado en la legislación andaluza, española y europea, respecto a los criterios de seguridad y control para este tipo de instalaciones (26/10/2004 Agencias).